你是不是以為，拿着加拿大護照出門，全球大部分地方都能”說走就走”？這個印象，正在以肉眼可見的速度過時。
2025 年 4 月，巴西正式對加拿大公民恢復簽證要求，結束了此前單方面開放的局面。與此同時，巴西卻在今年對中國公民開放了免簽入境，單次停留可達 30 天。這一”一開一關”的組合拳，既不是外交意外，也不是孤立事件——它是一套有完整邏輯的外交重新定位。
巴西案例：對等互惠，一分不讓
巴西取消對加拿大免簽的核心理由，是國際外交中的對等互惠原則。前任政府曾在 2019 年單方面取消了對加拿大、美國和澳大利亞的簽證要求，以期刺激旅遊業；但這三個國家始終沒有對巴西公民提供對等免簽。
十年跌落：從第 2 名到第 7-9 名
如果說巴西案例只是這場博弈的最新插曲，那麼過去十年的數字才更令人警醒。
根據護照強度指數數據，加拿大護照於 2014 年曾高居全球第 2 名，彼時幾乎代表着出行自由度的天花板。此後十年間，排名一路緩慢下滑。2025 年內跌幅尤為明顯，年初第 7 名，到 2025 年 10 月一度落至第 9 名，僅在 2026 年初小幅回升至第 7 至第 8 名區間。
行業報告將加拿大列入過去十年全球護照排名跌幅最大的”Top 5 輸家”名單，與英國、美國等老牌發達國家同榜。僅 2025 年一年，加拿大就實質失去了 5 個國家/地區的純免簽待遇。
值得一提的是，這把尺子並非全然悲觀。2026 年 3 月，排名回升至第 7 名（182 個免簽目的地），直接推力之一來自中國對加拿大護照持有人開放免簽。加拿大護照目前依然是北美最強，也是二十年來首次在排名上實質性甩開美國（美國 2026 年跌至第 10 名）。
其他國家案例：同一劇本，不同舞台
巴西絕非孤例。近年來，多個國家的簽證政策調整，共同拼出了一幅結構性圖景。
埃及：拒簽率引發的外交摩擦
2023 年 10 月，埃及取消了加拿大公民的電子簽證和落地簽資格，要求改辦紙質簽證，申請費用 150 加元，處理周期長達 10 天以上。官方理由同樣援引對等互惠原則——埃及方面不滿加拿大對埃及公民設置過高簽證門檻和拒簽率，甚至影響到持雙重國籍的埃及裔加拿大人。經過兩國外交交涉，埃及於 2024 年 12 月 1 日恢復了相關電子簽證和落地簽待遇。這一案例的完整弧線——取消、交涉、恢復——揭示了對等互惠原則的真實運作方式：它是談判籌碼，而不是單向懲罰。
阿聯酋：航空協議背後的護照戰
2010 年，阿聯酋要求加拿大為其兩家航空公司增加飛往多倫多等地的降落權，但加拿大為保護本國航空業予以拒絕。報復隨即而來：阿聯酋不僅拒絕延續加拿大軍隊的後勤基地協議，還對加拿大公民徵收高達 250 至 1000 美元不等的入境簽證費。直到 2013 年兩國外交緩和，免簽才全面恢復。這個歷史案例清晰地展示了一個現實：護照的通行權，本質上是一張外交契約，隨時可能被重新談判。
申根區與英國：免簽變成預檢
相比上面兩個案例，歐洲的變化更為系統性。英國於 2025 年初強制實施 ETA（電子旅行授權），加拿大人赴英須提前申請，費用 20 英鎊，有效期 2 年。歐盟則正推進 ETIAS（歐洲旅行信息和授權系統）的全面落地，預計 2026 年第四季度正式推出，費用 20 歐元（約 30 加元），有效期 3 年。
這兩套系統並沒有”取消免簽”，官方定義里加拿大護照仍享有免簽待遇。但實操層面，行前必須自費申請授權、填寫安全篩查問卷、未獲批則被拒絕登機——和過去”拿着護照直接上飛機，落地蓋章”的體驗已經不可同日而語。
肯尼亞：名義上的”全球免簽”
肯尼亞於 2024 年初宣布成為”全球首個對全人類免簽”的國家，同時廢除了原有簽證體系，改用全球強制性 eTA。費用約 30 美元，需提前至少 3 天申請。對加拿大公民而言，實質上只是從 eVisa 換成了 eTA，行政門檻依然存在——只是改了個名字。
深層邏輯：加拿大護照為何失去籌碼
這些案例背後有一根共同的線索：對等互惠原則的全面崛起。
行業評估指出，加拿大護照含金量下滑，原因並非國際形象受損，而是加拿大本身對外國公民維持着”極為嚴格且高壁壘的簽證審查體系”。這一體系在加拿大國內服務其移民管理目標，但在雙邊談判桌上，它讓加拿大幾乎無法用”互免”換取他國開放——因為巴西人、埃及人去加拿大，依然要面對複雜的簽證申請流程和相當可觀的拒簽率。
更大的格局是：傳統發達國家（美、英、加）正在進入一個”退守期”，而新興經濟體正積極擴大免簽網絡、積累外交資本、爭奪國際流量。在這個多極化的世界裡，護照的通行權不再是靜態特權，而是持續博弈的動態結果。
ETIAS 和 ETA 的出現則代表了另一股力量——數字化邊境管理。疫情之後，各國對出入境數據的掌控需求大幅上升，”拿着護照直接進”的時代正在被”預授權 + 安全篩查”系統性替代。在全球護照排名算法中，這些”預檢類免簽”同樣被計為”待遇受損”。
加拿大護照還值得信任嗎
答案是：依然是全球一線護照，但”走遍天下”的敘事需要更新。
目前，加拿大護照仍可免簽或免前置簽進入 182 個國家和地區，排名北美第一，穩居世界前列。在多數主流旅行目的地——西歐、日本、東南亞、大洋洲——加拿大護照的待遇並未實質改變。
但現實的細節正在悄悄堆積：要去巴西，得提前買一張 5 年期 eVisa；要去英國，得下載 App 申請 ETA；要去歐洲，得等 ETIAS 系統上線後提前網申。每一步單獨看都不算大麻煩，但疊加起來，正在重塑”加拿大護照出行”這件事本身的體驗。
如果說過去二十年的加拿大護照代表着”一本通行全球”的特權，那麼未來的護照價值，將越來越取決於具體目的地與兩國外交關係的實時狀態——而不是一份可以永久兌現的承諾。
