加拿大政府即將正式啟動一項備受關注的全新制度——外國影響力登記制度。
根據總理卡尼內閣最新發布的樞密院令，該制度將於2026年8月4日正式生效，並在生效後設置60天過渡期，要求所有相關個人或實體完成登記。
這一機制旨在追蹤在加拿大境內代表外國政府或機構，從事影響政治或公共決策活動的行為。
換句話說，任何受外國委託、試圖影響加拿大政策、選舉或公共討論的行為，都將納入監管與申報範圍。
根據規定，相關人員必須在與外國“主要委託方”達成協議後的14天內進行登記，涵蓋與公職人員溝通、信息傳播、資金或利益輸送等多種形式。
制度還要求詳細披露外國委託方的身份信息、協議內容、報酬安排，以及具體影響活動的類型和對象。
對於社交媒體、廣播、視頻及出版物等傳播行為，也需分別註明平台、賬號及內容來源；涉及資金或有價物品的交易，同樣需要完整申報。
未按規定登記者，最高可面臨100萬加元罰款。
與此同時，加拿大政府已任命前卑詩省選舉事務首席官員Anton Boegman，擔任“外國影響透明專員”，負責監督該制度執行，並向公共安全部長匯報。
政府表示，這一制度是加強民主防護的重要一步，將提升外國影響活動的透明度與問責機制。
該制度的推動背景，與近年來加拿大社會對外國干預的高度關注密切相關。
特魯多政府在媒體廣泛報道中國干預加拿大內政引發的輿論風暴中，提出了《外國影響力登記法案》。相關報道促成了一項公開調查，該調查由時任法官瑪麗·霍格領導。她現在是加拿大司法部副部長兼總檢察長。
霍格的調查報告指出，外國干預已成為對加拿大選舉制度的“污點”，並可能削弱僑民群體參與民主的意願。報告特別提到，中國被認為是對加拿大“最持續、最複雜的外國干預威脅”，同時也指出印度方面存在相關情報，顯示2021年可能有印度政府代理人試圖向候選人秘密輸送資金。
該制度最初於2024年6月由特魯多政府推動立法，並承諾在一年內完成實施。但隨着政治過渡與政府更迭，制度實施進程出現延遲，引發外界關注。
根據政府估計，目前在加拿大約有超過2400名個人或實體，可能涉及代表外國委託方從事影響活動。
隨着制度正式落地，加拿大政治、政策溝通及公共信息傳播領域的透明度，預計將進一步提升。
但這一制度是否會改變外國影響的實際方式，仍有待觀察。
未來幾個月的登記與執行情況，將成為外界關注的重點。
