加拿大聯邦政府提出的C-15號綜合預算實施法案，近日引發廣泛爭議。
批評人士稱，法案中的一項關鍵條款將賦予聯邦部長前所未有的權力，在最長六年內豁免個人、企業或機構遵守幾乎所有聯邦法律和法規，僅《刑法》除外，對加拿大法治原則構成嚴重威脅。
根據法案第12條，只要部長認定某項豁免符合“公共利益”，並有助於促進“創新、競爭力或經濟增長”，且其認為收益大於風險、並採取健康、安全與環境保護措施，即可單方面授予豁免權。
部長還可決定對部分信息保密。
批評：部長權力凌駕議會?
加拿大憲法基金會(CCF)表示，這種安排削弱了議會監督，違反“法律應由民選代表提前制定”的基本法治原則。
CCF法律顧問Josh Dehaas稱：“第12條可能讓總理及其部長在方便時為特定企業或個人開綠燈，豁免法律。”
反對者指出，該條款可能帶來多重風險，包括：
政府可能在違反《利益衝突法》的情況下簽訂合同;
公民與媒體獲取信息的權利可能受限;
企業可能規避《加拿大環境保護法》或《採掘業透明度措施法》等法規;
環境保護、物種保護與污染限制等法律可能被繞過。
環保團體警告，這種豁免權可能削弱科學在政策制定中的作用，使環境影響評估形同虛設。
此外，批評者認為，C-15號法案進一步集中行政權力，削弱議會監督機制。2019年的SNC-Lavalin事件曾暴露政治壓力與司法獨立之間的張力。當時，時任司法部長Jody Wilson-Raybould被指面臨政治壓力，要求其就一家因腐敗指控而接受起訴的蒙特利爾大型工程公司作出干預。她拒絕介入檢控程序，並最終辭職。
批評者擔憂，若賦予部長更廣泛的法律豁免權力，未來可能出現政治因素凌駕法律標準的風險，從而削弱公眾對加拿大治理公正性與制度完整性的信任。
此外，批評者還質疑“綜合法案”(omnibus bill)立法方式本身，認為將多個重大政策打包表決，使議員無法對爭議條款單獨投票，削弱民主透明度。
支持者：促進創新的“監管沙盒”
支持該條款的人士則表示，這是類似“監管沙盒”(regulatory sandbox)的機制，旨在減少繁文縟節、推動創新，而非為企業提供違法通行證。
政府方面強調，法案仍設有政策限制，例如必須符合公共利益，並採取風險管理措施，才可獲得豁免。
這一爭議的背景下，加拿大憲法基金會(CCF)正介入阿爾伯塔省對《影響評估法》的新一輪法律挑戰。2023年，加拿大最高法院曾裁定該法案部分內容侵犯省級管轄權，但聯邦政府僅作出有限修改。CCF認為相關調整仍不足以解決憲法問題。
C-15號法案目前仍在審議階段。圍繞其是否削弱議會權力、擴大行政權力的爭論，預計將持續發酵。
