
加拿大聯邦能源部長 Tim Hodgson 6 月 22 日宣布,聯邦政府將啟動為期 15 年的核能發展戰略,計劃新建最多 10 座核反應堆,並加大 Candu 反應堆的國際出口,目標是到 2050 年實現全國電網容量翻倍。
在 Newmarket 的發布會上,Hodgson 表示:”要在 25 年內實現電網翻倍、建設低碳經濟,拋開核能及其提供的清潔、可靠的基荷電力,沒有任何可行之策。也沒有任何切實方案能讓加拿大成為能源超級大國,如果我們不發揮自己最強的能源優勢的話。”
根據新戰略,2035 年前將啟動兩座大型反應堆建設,2040 年前再籌劃或推進 5 座項目,且 2035 年前至少有 1 座新反應堆項目會在安省以外地區開工。同時,加拿大自主研發的小型反應堆(microreactor)計劃 2035 年前定型,並在 2030 年代後期部署到偏遠社區。
目前,加拿大共有 4 座核電站,分別位於安省(3 座)和新不倫瑞克省(1 座),約占全國電力供應的 15%。新戰略還提到,達靈頓(Darlington)核電站將建設 G7 首個小型模塊化反應堆(SMR),單台裝機容量可達 300 兆瓦。薩斯喀徹溫省也在評估引入小型核反應堆的可行性。
投資規模與資金來源
加拿大自然資源部官員透露,新一輪核反應堆建設總投資可能超過 100 億加元。雖然具體資金來源尚未明確,但加拿大基礎設施銀行(Canadian Infrastructure Bank)和加拿大增長基金(Canada Growth Fund)被視為潛在融資渠道。
Hodgson 預計,這一戰略將在未來幾十年內使加拿大核能產業的就業崗位由目前的 9 萬翻倍。
推動 Candu 反應堆出口,增強國際影響力
新戰略明確提出,加拿大將積極開拓 Candu 反應堆的新出口市場,計劃到 2040 年打入至少 4 個新國家市場,並在 15 年內與 6 至 10 個新興核能國家建立合作關係。
目前全球有 30 座 Candu 反應堆在韓國、中國、印度、阿根廷、巴基斯坦和羅馬尼亞等國運行,未來還計劃新建兩座。政府希望通過出口 Candu,強化加拿大作為全球鈾資源出口大國的地位,並利用核能作為地緣政治槓桿。

根據戰略文件,”反應堆出口不是一次性交易,而是建立起跨越數十年的深度合作關係,有利於加拿大的外交和商業利益。”
鈾產業、國際形勢與產業鏈布局
政策還提及,若 Candu 出口未能實現增長,加拿大會考慮提升本國的鈾濃縮能力,以向其他類型反應堆供應燃料。與多數核反應堆不同,Candu 技術無需濃縮鈾。由於西方盟友正在擺脫對俄羅斯濃縮鈾的依賴,加拿大認為自己能在上游鈾供應領域獨樹一幟,並可能有選擇性地拓展下游能力。
戰略文件強調,”長期來看,加拿大是否發展本土濃縮能力仍在評估中。如果本國非 Candu 反應堆數量大幅增加,這一需求將更迫切。短期內,與可信賴盟友建立夥伴關係,使加拿大成為主要鈾供應國,將保障我們的燃料安全。”
監管改革與社會爭議
今年早些時候,聯邦政府提出將核能項目的環評權自加拿大影響評估局移交給加拿大核安全委員會。新戰略重申了這一建議,但由於環保組織和原住民團體的反對,相關諮詢尚未結束,徵詢意見期上月被延長。

保守黨領袖博勵治在溫哥華接受媒體採訪時,對新戰略持保留態度,稱”發布一個公告並不能建成任何項目”,並批評自由黨政府”承諾多、結果少”。
他表示:”我們的做法是廢除限制開發的法律,讓加拿大核安全委員會去政治化,掃清自由黨的障礙,這樣全國才能真正實現電力和能源的充足與實惠。關鍵是拿出成果,而不是又一個承諾。”
總理迴避參與,避免利益衝突
戰略文件特別說明,總理卡尼因個人持有與 Candu 競爭對手有關的布魯克菲爾德公司期權和遞延股份(上任後已設盲信託),未參與戰略制定。


