1月20日，温州市市长张文杰在温州市十四届人大六次会议上透露：2025年，该市地区生产总值突破万亿元。
继杭州、宁波之后，温州正式成为浙江第3座GDP万亿城市，也是长三角第10座“万亿之城”、全国第28个万亿城市。
“十四五”前四年，温州GDP实现年均增长6.5%，总量排名从全国第30位跃升至第28位、重返地级市10强，常住人口从957万提升至985万。
“传统+新兴+未来”：“民营经济第一城”如何直面转型挑战？
地处浙江东南部、远离长三角一体化发展核心区域，近年来，浙江“第三极”温州时常被质疑“发展失速”。
然而，温州在改革开放之初的八十年代曾经风头无两，名气甚至盖过省内的杭州和宁波。
作为民营经济重要发祥地之一，1978年以来，温州以“敢为天下先”的精神，率先探索出了以“小商品、大市场”为特征的“温州模式”：民营经济敢闯敢试，轻工制造与专业市场快速做大，温商网络把产品带向全国乃至全球。
到上世纪八十年代中期，温州已经形成了十大专业市场，包括永嘉桥头纽扣市场、乐清柳市五金电器市场、苍南宜山再生纺织品市场等，这些市场成为温州商品走向全国的重要窗口。
1980年12月，温州姑娘章华妹成为中国改革开放后第一个个体工商户。
然而，随着温州制造业的快速发展和民间财富的积累，大量闲置资本开始寻求新的投资渠道，温州民间资本开始大规模进入房地产市场，形成了闻名全国的“温州炒房团”。国家房地产调控政策收紧后，温州房价的大幅下跌，温州经济一度陷入困境。
历经数十年发展，电气、鞋业、服装等为代表的温州五大传统优势产业逐渐面临利润收窄、竞争加剧的挑战。
温州与杭州、宁波的差距随之不断拉大，2000年时温州GDP分别是杭州的近60%、宁波的72%，但到2021年，这个比例已下降到40%出头和52%。
新形势下，如何实现产业的转型升级，成为温州必须直面的课题。
围绕传统产业转型升级和新兴主导产业培育，温州开始打造对应于“传统+新兴+未来”的“5+5+N”现代产业体系。
“5+5+N”现代产业体系智研咨询
这个体系中，第一个“5”是电气、鞋业、服装、汽车零部件、泵阀等五大传统优势产业集群，是温州最为坚韧的“底盘”。与此同时，温州也正加快推动这些传统产业集群向高端化、智能化、绿色化升级。第二个“5”是以数字经济、新能源、新材料、智能装备、生命健康产业为代表的新兴主导产业。“N”指的是若干个以现有产业为基础“孵化”的未来产业。
电气产业作为温州的传统支柱产业，其转型升级具有示范意义。
2026年1月12日，温州举行电气与装备行业人工智能大模型共建交流会。会上介绍，天正电气打造的“天正智瀚”大模型，成为国内电气行业首个通过生成式人工智能服务备案的AI大模型，它深度融合电力知识与AI技术，能为工程师快速生成合规的配电方案，将客户咨询响应效率提升50%以上，智能排产模块更是将特定订单交付周期大幅缩短。
浙江正泰电器股份有限公司则聚焦于生产环节的工艺优化。其“电镀工艺智能优化系统”通过AI建模与参数优化，使产品合格率显著提升，关键质量指标的过程能力达到行业领先水平，实现了从“老师傅经验”到“数据与AI双核驱动”的范式革新。
温州鞋服行业，同样借助数字化与智能化，激活“二次创业”内生动能。
老牌鞋企“红蜻蜓”打造的“惠利玛鞋产业数据集”包含7400万张鞋革高清图片、超3TB标准化数据，覆盖240多个维度，温州本地鞋企的AI设计系统可依托这些数据，提升研发效率。惠利玛开发的Vali鞋履AI设计平台实现企划效率提升5倍、产品出货周期由90天压缩至10到15天。
男装品牌报喜鸟正建设全球首个西服领域“灯塔工厂”，通过全流程智能化改造，将实现生产效率提升30%。
传统产业“破茧”的同时，新兴产业更加速“立新”。
温州已布局海上风电项目17个，规划容量超2000万千瓦，占全省的50%以上。央视网
在新能源赛道，温州构建起“核风光水蓄氢储”全链条布局。数字经济领域，中国（温州）数安港已吸引约600家数字企业入驻，拿下了六项国家基础设施“大满贯”。生命健康产业，聚焦眼脑健康、创新药等特色产业，“生长因子之城”的建设蓝图正逐步变为现实……
着眼未来，温州正超前布局人工智能、眼脑健康、基因治疗等未来产业，重点打造以中国（温州）数安港、中国眼谷、中国基因药谷、中国（温州）新光谷、国际云软件谷、中国（温州）智能谷等“一港五谷”为标志性平台的专业化孵化矩阵，贯通创新链与产业链，形成平台集聚、企业落地、产业成型的裂变效应。
打造“AI先行市”，温州市委书记：AI已从“未来时”进入“进行时”
上述多项未来产业中，温州将人工智能视作发展的重点，提出建设“人工智能创新发展先行市”、“AI示范应用第一城”，从而在加入竞争更激烈的“万亿俱乐部”后抢占先机。
目前，温州市正加速布局，计划到2027年打造千亿级人工智能产业集群，发展“用得起来”的垂类大模型，让人工智能在温州的优势产业中真正落地生根。
2025年8月，《温州市加快建设人工智能创新发展先行市的若干政策举措（征求意见稿）》发布。针对人工智能企业普遍面临的算力贵、模型调用成本高、高质量语料获取难等痛点，《举措》推出算力券、模型券、语料券三大专项支持政策。
此外，全球顶尖人才可享受“一人一策”最高1亿元综合支持；海外领军人才入选“瓯越英才计划”，最高获200万元个人奖励，企业每年最高150万元薪酬补助；国内领军人才最高奖励100万元。
2025年9月，浙江首个人工智能局在温州揭牌成立。浙江省温州市数据局（市人工智能局）局长孙祥光近期在接受央视采访时介绍，现在温州已经在各个领域，包括医疗、工业制造，做了50个高质量的数据集，可以支撑大模型在各个行业领域训练垂类大模型。
2026年1月3日，温州“新年第一会”召开。会议提出，在人工智能创新发展、企业创新能力提升、大孵化器集群提质增效等八大领域实现“更大突破”，其中，人工智能创新发展被置于首位。
中国（温州）数安港微信公众号“温州统计”
温州市委书记张振丰强调：“人工智能已从‘未来时’进入‘进行时’，是温州市当前和未来推动高质量发展的重要抓手。”
万亿之城再出发，十五五期间温州将怎么做？
1月18日，《中共温州市委关于制定温州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）发布，其中随处可见对创新与发展的坚持。
《建议》提出，“十五五”时期，通过五年的不懈奋斗，温州都市圈能级大幅跃升，全省高质量发展“第三极”提速打造，东南沿海重要的区域中心城市地位全面确立，建设共同富裕示范区市域样板取得决定性进展，生动展现基本实现社会主义现代化的市域图景。到2030年，温州市经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值基本达到中等发达国家水平。
《建议》中刻画了“创新活力奔涌、产业高地崛起、人才近悦远来”的市域图景。
具体来说，温州的教育强市、科技强市、人才强市和现代化产业体系基本建成，教育科技人才一体发展格局基本形成，科技创新和产业创新深度融合，全社会R&D经费占GDP比重达到全省平均水平。“5+5+N”现代产业集群加速壮大，全要素生产率进一步提升，制造业增加值占GDP比重稳中有升，高水平创新型城市全面建成。
温州俯瞰微信公众号“温州发布”
在“建设人工智能创新发展先行市”方面，《建议》提出，围绕建设人工智能创新发展先行市，全面构建“3412”工作体系，统筹数据、算法、算力等基础要素，推动数据广泛汇集和数据服务泛在，推进人工智能硬件、软件、场景融合发展。
在应用端，温州今后五年要培育壮大人工智能核心产业，市区打造600万方人工智能产业孵化空间，聚焦具身智能、智能驾驶、智能飞行等重点领域，落地建设一批人工智能创新中心、中试基地和产业化基地，构建芯片、大模型、高质量数据集、智能体、应用服务、智能终端等全产业链协同发展格局。
同时，温州将全力推动“人工智能+”行动落地，大力推动人工智能在制造、能源、医疗、消费、金融、交通与低空经济、文旅等12个领域的场景应用，打造“AI示范应用第一城”。
关于大孵化器集群战略，《建议》明确，依托大孵化器集群大力推进“一港五谷”等高能级平台建设，支持中国（温州）数安港加快打造千亿人工智能和数据产业集群，中国眼谷加快布局“养眼温州”产业链，中国基因药谷提速打造生长因子之城，国际云软件谷加快打造开源鸿蒙小镇全国模板，新光谷加快打造千亿激光与光电产业集群，智能谷加快培育通用人工智能产业。推动各地立足实际打造专业性孵化器主导产业和园区平台，引领新质生产力裂变发展。
传统优势产业方面，《建议》也提出了优化提升的具体路径。温州将全力推进“智改数转网联”，打造一批智能工厂、未来工厂，建设国家中小企业数字化转型试点城市。
温州将推动鞋业、服装、眼镜、宠物等“时尚＋品牌＋科技”转型，形成四千亿级规模的时尚产业，打造成为中国时尚产业之都。
坚持电动化智能化网联化发展方向，温州将打造两千亿级规模的全国汽车及零部件产业创新发展新高地。为提升泵阀专业化成套化智能化水平，温州打造千亿级规模的系统流程装备产业高地。
2026年浙江省两会期间，温州市委副书记、市长张文杰在浙江两会期间接受中央广播电视总台浙江总站采访。
他表示：“时代淘汰的，不是某一个产业或行业，往往淘汰的是具体的企业。时代淘汰的，表面上看是企业，其实淘汰的是人，是企业家。所以我们就要引导企业把握住时代发展中的诉求，包括AI技术的应用，信息技术的运用，加大‘科技副总’、‘产业教授’等的配备。”
迈上“万亿”新台阶之后该怎么做？张文杰认为：“全省的角度看，温州的人均GDP还不高，所以我们在1万亿的基础上，再出发。这就是我们在未来五年当中要努力干的事情。”
