
7月3日,第十四届世界和平论坛在北京开幕。在当日下午以“主权规范与国际秩序”为主题的讨论中,美国加州大学圣迭戈分校教授戴维·莱克表示,全球治理必然会侵犯有效主权。
莱克提到,“主权”一词可分为两方面讨论,一是“国际法主权”,二是“有效主权”。前者指一个国家作为国际社会议员的公认地位,如今通常与联合国成员资格相关联;后者指一国最高权威对权力划分的掌控。
他表示,当前时代已经进入“真正的无政府状态”,“如果没有规则来制定规则,我们会诉诸于简单的权力政治,在这个时代,我担心会有更大的暴力和冲突,国际法主权仍将作为一项原则,但有效主权却难以确定。”
“没有美国来引导自由的国际秩序,就没有真正的共识去明确这些规则是什么?由谁来制定这些规则?以及未来如何执行这些规则?全球治理的提案目前正由许多国家提出,但最重要的是由中国提出。我认为部分原因是反映了对此的一种回应。”莱克说。
他指出:“全球治理必然会侵犯有效主权,如果我们要建设有效的国际机构和组织,为国家社会制定规则,这必然会侵犯政府的能力,使其无法制定自己的规则。”
莱克称:“所以我们可以诉诸全球治理,它具备诸多听起来美好的特质。但与此同时,它将产生重大影响,影响我们对合规裁决的看法,影响谁有权解释国际规则的含义,除非各国愿意放弃部分实际主权,否则全球治理不一定能有效解决争议问题。”


