美國政府近日在墨西哥城與墨西哥展開貿易談判，提出北美地區製造的汽車在 82% 零部件為本地產且 50% 來自美國的前提下，才能享受 USMCA（美墨加協定）下的優惠待遇。
這一方案顯著高於現行 75% 的區域內容要求，而且根本沒和加拿大打招呼。
值得注意的是，加拿大並未參與本輪談判。
據悉，美方此次談判完全未將加拿大零部件計入統計，意味着加拿大的汽車和零部件出口可能面臨重大挑戰。美國官員一向質疑加拿大為何能向美國大量出口汽車及零部件，頻頻表達希望將生產轉回美國的意願。此舉正是這一立場的強化。
現行規則與美方新要求有何不同？
根據現行 USMCA 規定，北美組裝的乘用車需有 75% 零部件為區域內生產，主要零部件則需 40%（皮卡為 45%）在高工資地區（即美國或加拿大）製造。美方新提案不再計算加拿大部分，等於將加拿大邊緣化。
此外，美國還提出，將重型卡車的區域內容要求從 70% 提高到 75%。
美方立場與談判策略
多位汽車業人士透露，美國貿易代表 Jamieson Greer 很可能先與墨西哥敲定新規則，再以”接受或拒絕”的方式直接呈送加拿大。這一策略引發外界擔憂，USMCA 是否會被拆分為單獨的雙邊協定。
加美墨汽車貿易背景及潛在影響
USMCA 於 2020 年生效，取代 1994 年的北美自貿協定，支撐着每年約 1.6 萬億美元的三邊貿易。然而，川普政府去年已對加拿大和墨西哥的汽車及零部件徵收 25% 關稅，並對鋼鐵、鋁、銅徵收 50% 的關稅。
美國貿易代表 Greer 表示，修訂後的協定仍將對墨西哥和加拿大部分商品維持一定關稅，但兩國有望獲得部分優惠稅率。相比之下，目前從日本、韓國、歐盟和英國進口的汽車，關稅反而低於加拿大和墨西哥。
