首页 加国新闻 專家警告:卡尼堅持住房建設量翻番的承諾難實現

專家警告:卡尼堅持住房建設量翻番的承諾難實現

加拿大聯邦自由黨政府依然承諾,要在未來 10 年內將住房建設速度翻倍,力圖緩解房租和買房成本壓力。這一目標最早由總理卡尼在 2025 年大選政綱中提出,核心是通過大規模投資,推動全國住房建設提速。

財政監察官安妮特·瑞安(Annette Ryan)在 5 月 4 日的報告中指出,這一承諾去年秋季還寫入 2025 年財政預算案,但在今年春季經濟更新中卻未見明確目標或執行指標。

瑞安批評,聯邦政府雖高調強調住房可負擔性和供給,但缺乏具體衡量標準,“沒有為住房建設速度設定具體目標或量化指標”。

監察官與產業界質疑目標可行性

瑞安自上月接任聯邦財政監察官以來,持續關注聯邦在住房等資金投入上的執行力。

她指出,雖然聯邦投入數十億元加速基建項目,包括新屋建設,但缺乏可追蹤的進度指標,令外界難以評估政策成效。

住房部長羅伯遜(Gregor Robertson)辦公室發言人胡賽因(Mohammad Hussain)5 月 17 日重申,聯邦仍以翻倍建設為目標,並列舉多項舉措,包括“建加拿大家園”(Build Canada Homes)計劃、“強社區基金”(Build Communities Strong Fund)、為新購房者減免 GST 等。胡賽因表示:“我們正通過多項住房及基建措施,朝 10 年內新屋建設翻倍邁進。”

但瑞安也警告,自去年 11 月預算案公布後,全國新屋開工速度持續放緩。她在報告中指出,2025 年初新屋開工尚因租賃住宅帶動而維持高位,但自 2025 年 9 月以來,6 個月開工趨勢已連續下降。

財政監察官估算,自由黨新設的“建加拿大家園”機構未來 5 年最多只能新增約 2.6 萬套住房,遠低於實現翻倍目標所需的速度。

最新數據與區域差異

加拿大按揭及住房公司(CMHC)最新數據顯示,2026 年 4 月全國新屋開工年化趨勢環比增長 3.2%,達 256,777 套。但 CMHC 展望未來 3 年內,新屋開工將受經濟放緩影響,到 2028 年可能降至 216,000 套。

產業界人士也指出,區域表現差異顯著。加拿大商業委員會副總裁兼經濟學家德索莫(Marc Desormeaux)指出,2025 年除安省外,全國住房建設速度創下自 1955 年有紀錄以來新高。德索莫分析,政府減稅和簡政放權的激勵措施,是去年建築高峰的主要推手。

安省之所以落後,主要因多倫多出現大量未售公寓庫存,人口增長放慢,導致需求和價格預期轉弱,開發商動力大減。德索莫警告,未來幾個月建築環境難有改善,伊朗戰爭導致融資和建造成本上升,聯邦大基建計劃還可能分流本已緊缺的建築勞動力。

他預計,若當前缺乏新項目開工,等到本年代末人口回歸常態增長時,安省可能爆發住房供應危機,中期內房價可負擔性難以恢復。

德索莫也坦言,即使安省以外地區,住房供給距離真正解決可負擔性問題仍有差距,“即便全國大多數地區去年建築飆升,我們仍遠未達目標,或至少需多年高水平建設才可能補足缺口。”

各黨及政策主張

聯邦保守黨住房事務評論員艾奇森(Scott Aitchison)稱,自由黨在新屋建設進展緩慢,未能有效降低關鍵環節成本。

保守黨主張,聯邦應將現有新屋 GST 減免政策擴展至所有 130 萬加元以下房產,並提出對住房再投資免除資本利得稅。

德索莫認為,儘管當前環境不利,聯邦政府提出的高目標有助於督促開發商及各省創新供給思路。他表示,聯邦可通過設定宏大目標在市場低迷時起到引領作用,“這些雄心勃勃的目標部分在於維持行業動力”。

胡賽因補充,聯邦正依靠私營部門、非盈利、各級政府及原住民社區共同推動住房計劃。

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