【文/本报 柳白】
4月中旬,越共中央总书记、国家主席苏林的专机降落中国。
这是一次看似“顺理成章”的访问——中越山水相连、制度相近,高层互动本就频密。但放在当下复杂多变的国际格局中,这一行程更显意味深长。
访华四天,苏林行程紧凑,内涵鲜明:他是首位访问雄安新区的外国元首,选择乘坐高铁感受“中国速度”;走进中共历史展览馆,重温两党两国革命与建设的历史脉络,还再次乘坐高铁,赴中越开放的前沿窗口广西参访。
尤其值得注意的是,这是苏林几天前再次当选国家主席后的首次外访,两年前他在首次当选越共总书记后,首访也选择来中国。
苏林此行,不仅关乎中越关系的下一步,更折射出越南在新时代的选择——是继续“竹子外交”的平衡术,还是在某些关键领域更明确地靠向中国?
上海外国语大学东方语学院副教授冯超对本报表示,越南的发展路径,本质上是一种“以华为师”的务实选择——在工业化进程中“摸着中国的石头过河”。中国不仅是越南最大的贸易伙伴,更在很大程度上扮演着“发展参照系”的角色。
他预测,随着越南新任政府总理黎明兴这样拥有中国留学背景的官员进入决策核心,中越在基建、数字经济、能源等领域的合作将迎来更实质性的推进,而两国能否持续做大合作“蛋糕”、管控分歧,将决定双边关系的未来走向。
4月14日,苏林抵达北京。 越通社
“向中国争取更多资源”
一个引发关注的细节是,苏林抵京后与中方代表长时间握手,约20秒的画面被镜头记录,被视为两国关系热度的象征。
从外媒视角来看,苏林此访的关键词并不复杂:合作、稳定与发展。
越南新闻网站VnExpress提到,两国“有着悠久的外交历史”;越南之声广播电台(VOV)则形容,中越关系近年来“保持强劲向好势头,取得了丰硕成果”,并指出苏林此访正值中方领导人访越一周年之际,也是两国领导人在不到两年内的第三次互访。
路透社认为,中越关系正持续走近,经贸与投资依然是双边关系的支柱,双方在铁路联通、边境经济区建设以及5G网络等多个过去被视为“敏感”的领域实现突破。与此同时,双方有望签署一系列涉及电信基础设施及其他关键领域的合作协议。
彭博社同样一语中的:此访旨在加强能源安全,深化与最大贸易伙伴中国的合作。
报道援引消息人士称,双方将见证多项协议签署,包括胡志明市地铁建设、能源、电信领域合作,甚至还可能涉及越捷航空与中国商飞之间的潜在飞机协议。
这些合作背后,是一个无法回避的现实,那就是中越经贸关系,早已深度嵌入彼此发展结构。
2025年,中国是越南最大贸易伙伴,越南则是中国在东盟内最大贸易伙伴,同时也是中国全球第四大单一国家贸易伙伴。
越南政府数据显示,去年越中双边贸易额达2564亿美元,同比增长24.7%,凸显出越南在大量对美出口的同时,对中国原材料的依赖。这一经贸融合态势延续至今年,前两个月,中国仍为越南第一大贸易伙伴,双边贸易总额达667亿美元。
2025年,中国对越投资额位居外国对越投资第二位,投资总额达59.6亿美元。越南去年接待了528万中国游客,占国际游客总人数的四分之一。
这种经贸往来早已不是简单的商品买卖,而是高度一体化的供应链体系。越南对美出口的大量商品,其上游原材料、零部件,往往来自中国。
2025年,越南正式跻身全球贸易规模最大的15个国家行列,在东盟位居第二。越南于2012年首次实现贸易顺差,并自2016年起开启连续10年的顺差周期,2023年创下283亿美元的历史新高。
对越南而言,巩固对华经贸合作,就是稳住经济基本盘。换句话说,越南的“出口奇迹”,某种程度上建立在与中国的产业协同之上。
而这背后,是越南当下最现实的压力。
一方面,全球供应链重构正在加速,越南作为“制造业转移承接地”,需要持续获得原材料与投资支持;另一方面,美国关税以及对“转口贸易”的审查趋严,也让越南原有的发展模式面临不确定性。
最近的中东战事推高全球能源成本,令越南经济前景进一步承压。
3月30日,越南河内,越南政府批准追加3.037亿美元预拨款用于燃油价格稳定基金,以帮助稳定国内燃油价格。 IC Photo
2026年第一季度,越南GDP增速定格在7.83%,距离越共十四大提出年均增速10%的雄心壮志,依然存在巨大缺口。
彭博经济研究所分析人士认为,美国对转口贸易的审查以及潜在关税措施,使越南在中美之间的操作空间变得更加复杂。在这种情况下,“如果中国愿意提供能源支持,那对越南而言十分有利”。
“双方将致力于确保现有的贸易和投资合作受到最小程度的干扰,”澳大利亚新南威尔士大学荣休教授、越南问题专家卡尔·塞耶(Carl Thayer)表示。鉴于伊朗战事持续,“苏林极有可能在铁路互联互通和能源合作领域,向中方争取更多投资。”
在这种情况下,加强与中国的合作,几乎成为越南的必选项。
“摸中国的石头过河”
苏林抵京后第一站,不是会见、不是签约,而是乘高铁直奔雄安新区,亲身感受中国速度,见证中国高水平现代化城市发展成果。
作为“未来之城”、中国式现代化的样板,雄安承载着创新高地、高质量发展等多重内涵。越通社也特别提到,雄安被定位为创新驱动、绿色智能城市发展的典范,旨在打造区域发展新增长极,同时推动协同发展与对外开放。
冯超注意到,苏林是访问雄安新区的首位外国元首(越南国家主席兼越共中央总书记)。范明政在担任越南总理期间曾于2023年访问过雄安,并是首位访问的外国政府首脑。二者都是“首次”,但对应的政要类别不同。
他表示,雄安旨在解决大城市病,创造高质量发展标杆。对于越南河内等大城市发展卫星城,破解城市化难题,疏解中心城区的非主业功能具有借鉴意义。苏林此行旨在现场了解中国城市治理的先进理念与最新实践。
在雄安,苏林看规划沙盘,实地探访中央绿谷,看到生态宜居城市的建设成效,直观感受中国如何把顶层设计变成现实图景。
苏林一行在雄安新区参访。 越通社
这与越南当前最迫切的需求高度契合:力争GDP年均增速达10%左右,全力推进社会主义现代化、城市化与工业化,急需可落地、可借鉴的建设与治理方案。
外媒已捕捉到这一逻辑:越南正在主动借鉴中国模式。


