知情人士透露，美國總統特朗普正在私下考慮退出北美貿易協定（CUSMA），為正值關鍵重談階段的美加墨三國貿易協議未來增添不確定性。
消息人士稱，特朗普曾向幕僚詢問為何不應退出這一他在第一任期簽署的協議，但尚未明確表示會採取行動。出於涉及內部討論，這些消息來源均要求匿名。
白宮官員在被問及相關討論時表示，特朗普是最終決策者，總是尋求為美國人民爭取更優協議。在總統正式宣布之前，關於潛在行動的討論僅屬猜測。美國貿易代表辦公室（USTR）官員也指出，簡單延續2019年的條款不符合國家利益，政府希望保持特朗普的選擇餘地，並就已識別的問題進行談判。
目前尚不清楚特朗普是否會公開威脅退出或正式發出警告。專家認為，即便美國最終發出退出威脅，也可能僅是為談判爭取更有利條件，而非真正退出協議。
美加墨談判各有難點
美國貿易代表Greer在福克斯商業頻道表示，政府將分別與墨西哥和加拿大進行談判。與墨西哥方面的討論相對務實，但與加拿大的談判更具挑戰性。Greer未透露特朗普是否會批准協議延期。
CUSMA協議需在7月1日前進行強制性審查，以決定是否延長。原本被視為例行程序，但現已成為爭議重重的談判。特朗普要求渥太華和墨西哥城做出額外貿易讓步，並施壓解決與移民、毒品走私及防務相關的非貿易問題。
官員表示，如果能夠整合行業利益相關方意見並達成方案，Greer將建議續約。續約談判可能聚焦關鍵工業品的原產地規則、關鍵礦產合作、勞工保護及傾銷問題。若三國同意續約，該協議將繼續有效16年；若未達成協議，則可能觸發未來十年的年度審查，直至2036年協議到期。任何一方可在提前六個月通知後宣布退出意向。
若美國退出 影響深遠
若美國真的退出CUSMA，將動搖全球最大貿易關係之一的基礎——協議涵蓋約2萬億美元的貨物和服務。即便只是退出威脅，也會加劇投資者和世界領導人的不確定性。美國商業團體和立法者幾乎肯定會反對，關稅上調可能推高生活成本，尤其在11月中期選舉前，共和黨本就面臨保住國會控制權的壓力。
特朗普已開始對加拿大和墨西哥施壓，包括：
- 威脅若加拿大與中國達成貿易協議，將對加國產品徵收100%關稅；
- 若加拿大不批准某些灣流公務機，將對其飛機徵收50%關稅；
- 拒絕允許安大略與密歇根之間新橋開放；
- 對向古巴出口石油的墨西哥及其他國家徵稅。
加拿大總理馬克·卡尼周二表示，他在橋梁問題上與特朗普進行了“積極”溝通，並提及雙方也討論了CUSMA審查，但未透露具體細節。
協議背景與特朗普態度
CUSMA取代了自1994年以來控制三國貿易的北美自由貿易協定（NAFTA）。在特朗普首次競選總統期間，他曾威脅退出NAFTA，隨後才同意新協議。新協議強化了規則，提高美國產汽車內容要求，並包含日落條款，規定今年夏天必須重新談判。
儘管特朗普曾參與談判並批准現行體系，他對北美貿易關係已顯不滿。在訪問底特律附近福特工廠時，他稱該協議“無關緊要”，但未明確表示會退出。他也曾提出與加拿大和墨西哥單獨談判的可能性，並表示：“我甚至不考慮USMCA。我希望加拿大和墨西哥做得好，但問題是我們不需要他們的產品。”
去年5月，特朗普在與卡尼會面時又發出不同信號：“協議存在，它很好，我們用於某些事項，對所有國家都很好。”他同時指出，2026年的重談迫在眉睫，“可能需要調整或終止協議。”
經濟與政治影響
若美國退出CUSMA，短期內可能造成經濟衝擊，使更多加拿大和墨西哥出口產品面臨更高關稅。協議下大部分貿易貨物（除汽車外）免受特朗普全球關稅影響，加拿大和墨西哥平均實際關稅率相對較低。兩國是美國最大貿易夥伴，也是美國產品主要市場。
長期來看，退出可能疏遠三國關係，逆轉三十年來供應鏈一體化努力，也可能阻礙特朗普提高出口的競選承諾。特朗普此前對北約部署及貿易邊緣政策的不可預測性，已令世界領導人對其決策難以捉摸。他曾公開表示，美國不需要從加拿大進口汽車，並對北美鋼鐵和鋁徵收關稅，加劇行業緊張。
儘管如此，他仍表現出保留大部分USMCA協議的意願，尤其是免除關稅制度，這是受汽車行業警告影響的結果。
