
加拿大央行行長蒂夫·麥克勒姆本周表示,如果加拿大在《加美墨協定》(CUSMA)下失去對美國的優惠貿易准入,加拿大經濟很可能陷入衰退。
但他說,這並不是加拿大央行目前的基準判斷,儘管近期加美貿易緊張局勢有所升溫。
麥克勒姆本周在多倫多發表演講後接受《金融郵報》採訪時再次強調,經濟衰退“是一種可能結果”,但央行的基準預測仍然是假設加拿大繼續保留在CUSMA下的豁免待遇,同時美國已經實施的關稅維持不變。
在這一前提下,加拿大央行預計,2026年經濟增長率為1.1%,2027年為1.5%。
他說,央行還假設,企業當前面對的高度不確定性——尤其是美國貿易政策反覆且難以預測的特點——會隨着時間逐步減弱。
加拿大央行在去年10月回到基準預測路徑。在此之前,央行曾評估過多種情景,其中包括美國對所有加拿大商品徵收統一關稅的情況。
到目前為止,加拿大經濟在面對來自美國的貿易不確定性時表現出一定韌性。麥克勒姆指出,主要原因是幾乎所有加拿大對美出口產品,仍然在CUSMA框架下享有關稅豁免。
他說,在此前的一些公開演講中,央行曾設想美國對所有加拿大商品徵收10%的統一關稅。在這些情景下,央行的預測結果是加拿大將出現經濟衰退。
CUSMA將在今年接受正式審查。
在加拿大央行1月發布的貨幣政策報告的風險部分,央行列出了幾種可能結果。其中一種是協定在小幅修改後延續;另一種是協定被大幅調整,從而推高貿易成本。第三種情況是成員國退出北美貿易協定;第四種情況是未能達成任何新協議,各國需要每年重新談判,直到協定在2036年正式失效。
麥克勒姆表示,他無法預測CUSMA審查的最終結果。他說,當前存在多種可能走向。
他還指出,美國轉向貿易保護主義的趨勢目前僅持續了一年,但已經可以看到加拿大企業開始做出調整。他認為,這一變化是積極信號,但整體調整仍處在早期階段。
他說,調整得越充分,加拿大未來的生活水平就越有可能提高。
在本周四於多倫多發表的演講中,麥克勒姆還表示,美國關稅、人工智能的發展以及人口增長放緩,都是結構性變化。加拿大經濟能否應對這些挑戰,取決於調整速度和力度。
他說,如果調整更大膽、更有目標,生產率恢復的速度可能更快;但如果調整緩慢,改善過程也會被拉長。
在談到人工智能時,麥克勒姆表示,其對加拿大經濟的影響仍存在不確定性。人工智能既可能提高工作效率,也可能取代部分崗位。目前來看,它已經對入門級崗位市場產生影響。
不過,他認為人工智能最終會推動生產率提升。他將人工智能形容為一種通用技術,並將其與上世紀90年代末互聯網的出現作比較。
他說,在90年代後期,加拿大曾經歷生產率快速增長階段。當時經濟增長強勁,同時通脹保持在較低水平。由於互聯網提升了生產效率,加拿大並不需要大幅加息,也能實現更高的經濟增長。


