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捷徑:移民系統更青睞這類申請人

加拿大去年透過“快速通道”(Express Entry,EE)甄選系統獲得永久居留權的申請人中,多達42%是講法語的申請人。加拿大近年來移民規則的改變,導致魁省以外的法語移民受到優先考慮,令非法語申請人和批評人士感到不滿。

據《星報》報道,通過快速通道移民系統被選中的總共113,998名申請者中,有48,000人是因其法語能力而被選中。他們透過定期抽籤從人才庫中被選出,候選人會在庫中提交個人資料,並根據年齡、教育程度、工作經驗和其他屬性獲得最高1,200分的分數進行排名。

優先接納魁省以外法語移民的做法,令非法語候選人和批評人士感到不滿,尤其是在現時渥太華已削減未來幾年永久居民配額的情況下。許多人質疑,即使法語程度不高的候選人排名更高,也被拒之門外,這種做法是否合理。

當局此舉部分是為了扭轉魁省以外法語人口比例下降的趨勢——從1971年的6.1%下降到如今的約4%——並確保這些少數族裔社區的長期活力,而該社群對“加拿大的雙語和多元文化特質”至關重要。

“對於法語抽籤來說,人力資本並非主要考慮因素,”卡加利移民顧問利德爾(Mandeep Lidher) 表示,“分數在300多分,說明你的教育程度較低,可以說在加拿大勞動力市場取得成功或實現經濟獨立的可能性也較低。”

作為對批評的回應,移民部指出,只有排名靠前的合格候選人才會通過法語抽籤被選中。由於被選中的候選人必須符合一般資格標準,移民部表示,“他們展現出了在加拿大勞動力市場實現經濟獨立和成功的能力。”

渥太華已將永久居民配額,從2024年的48.5萬人減至2026年的38萬人,同時卻將魁省以外的法語新移民比例,從6%提高到9%,到2029年更提高至12%。

聯邦移民、難民及公民部長迪亞布(Lena Metlege Diab,上圖)在11月舉行的新聞發布會上表示,

“我們制定了一項雄心勃勃的法語移民計劃,我們將實現這一目標,”此次發布會旨在宣布一項新的法語移民支持資金。

“我們致力於吸引全球人才,匯聚世界頂尖人才。”

快速通道移民系統的變更

於2015年實施的快速通道移民系統,負責管理聯邦技術移民、省提名移民和加拿大經驗類移民等多個經濟類移民計劃的永久居民甄選。系統透過抽籤選出符合計劃資格的優秀候選人;符合選拔分數線的人隨後會獲邀申請。

然而,2023年,時任移民部長弗雷澤(Sean Fraser)在系統中加入了基於類別的甄選機制,即所謂的“定向抽選”,旨在優先考慮具有特定職業背景、以及法語能力強的申請人。

他表示,此舉旨在使移民甄選更好地契合勞動力市場需求,並“確保講法語社區的活力”。

2025年,共有48,000名法語申請人透過九輪抽籤被選中,其最低分數大多在400分左右,介於379分至481分之間。相較之下,七輪針對醫療保健和社會服務業的抽籤共選了14,500人,最低分數則在400分以上,介於462分至510分之間。

於去年12月舉行的最近一次法語抽籤,發出了6,000份邀請,最低分數為399分。然而,截至今年1月,在236,554名普通人才庫候選人中,有157,215人的最低分數超過400分。

語言優勢
2025年透過快速通道移民計劃獲邀申請永久居留權的申請人總數。
申請人分數對比
2025年所有輪次永久居留申請邀請的“最低分數線”範圍。

多倫多移民律師格林(Shoshana Green)指出:“如果英語是他們唯一的語言,他們根本沒有機會來我們國家,那麼我們作為一個國家,該如何吸引那些高素質、有才華的人才呢?”

國際學生謝同學(Sara Xie,譯音)自去年10月起開始學習法語,並聘請了一位私人教師,希望增加申請永久居留的機會。這位居住在安省倫敦市的學生目前在醫療保健行業工作,若有一年工作經驗,她可獲得494分。但若法語達到中上級水平,她將額外獲得50分,並有資格參加法語抽籤。

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謝同學說,“學語言本來應該是為了溝通,但在這裡,我們在工作場所或日常生活中很少使用法語,”她於2017年從中國來到加拿大,最初讀九年級,後來在這裡獲得了本科學位和另一個文憑。

她現在每天花幾個小時學習法語,希望一年後能參加語言考試,以防加拿大再次更改永久居留的申請要求。

魁省以外地區難以找到工作

然而,根據移民部最近的一項研究,作為“官方語言少數群體”,講法語人士在魁省以外地區獲得服務和就業方面面臨許多挑戰。

溫哥華移民律師薩斯(Catherine Sas)指出,“除非他們去魁省,否則就找不到工作。但別忘了,這個計劃是為魁省以外的人而設的。”

“實際上,我認為這並沒有為社區帶來經濟價值,而這正是快速通道移民計劃的目標所在。”

上個月,加拿大智庫C.D. Howe Institute的一份政策簡報亦表達了類似憂慮,批評新的“自由裁量”甄選機制。

這份由5位加拿大經濟學家撰寫的報告指出:“其結果是一個不透明的系統,容易受到政治遊說的影響,對有意移民的人來說看起來就像抽獎一樣,並且排擠掉高技能的候選人。”

“減少技術移民的接收,會降低我國的生產力和稅收收入,令社會福利的資金更難以為繼。”

過去兩年,渥太華也放寬了相關規定,並推出新計劃,以歡迎講法語的臨時居民來加拿大工作和學習。工作簽證的語言能力要求已降低,且不再需要工作邀請函。一項旨在吸引法語學生的試點計劃亦放寬入學財務要求,並為畢業生提供直接獲得永久居留權的途徑。

薩斯問道:“我們是否在文化目標和經濟需要之間取得了恰當的平衡?這個問題需要向政府、移民部長或總理尋求答案。”

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