
而在2025年5月,也就是C-3法案生效之前,同類申請的預計處理時間還只有5個月。
更值得注意的是,積壓情況仍在加劇。與IRCC在8月10日公布的數據相比,預計等待時間增加了32%,積壓申請數量增加了11%。
為什麼突然有這麼多人申請?
這一輪申請增長,與加拿大去年實施的C-3法案有關。
過去,加拿大的“血統公民身份”(citizenship by descent)受到所謂的“第一代限制”。
簡單來說,如果一名加拿大公民的孩子出生或被收養於海外,孩子可以通過父母取得加拿大公民身份;但到了同樣出生在海外的下一代,這一身份通常就無法繼續傳下去。
這項限制後來被法院裁定違憲。
隨後,加拿大通過C-3法案,並於2025年12月15日正式生效,放寬了海外後代取得加拿大公民身份的限制。
新規實施後,居住在其他國家的人,如果能夠追溯到加拿大祖先,即使這位祖先早在幾代以前就已經離開加拿大,也可能符合取得加拿大公民身份的條件。
隨之而來的,是大量公民證申請。
為了證明自己與加拿大祖先之間的關係,不少申請人開始向加拿大檔案機構調取相關歷史文件,有些甚至需要將家族關係向前追溯七八代。
很多申請來自美國
這輪申請增長中,美國申請者尤其受到關注。
根據IRCC截至今年5月31日的數據,通過C-3法案獲得加拿大公民身份的人中,約一半出生在美國。
此前社交媒體上有人猜測,不少美國老年人申請加拿大公民身份,是為了搬到加拿大並享受全民醫療。
但目前的數據並不支持“老年人是申請主力”的說法。
從2025年12月15日至今年6月,在加拿大簽發的所有類別公民證中,只有3,650份發給55歲以上人士。
數量最多的反而是14歲以下兒童,共16,435份。CBC指出,其中不少可能是在海外出生的加拿大公民子女。
此外,14至17歲申請人獲得2,880份,18至54歲申請人獲得9,670份。
政府此前預計“不會出現申請激增”
如今的情況,與政府此前的預測形成明顯反差。
2025年10月,Diab曾在國會委員會表示,預計C-3法案實施後,申請量隨着時間推移會達到“數萬份”,但政府“不認為會出現激增”。
然而法案實施後,加拿大檔案機構很快收到大量證明文件調取請求,公民證申請數量也隨之增加。
加拿大律師協會移民法部門主席、McCarthy Tétrault律師Christine Beltempo表示,業內從C-3法案最初起草時就已經預料到,新規會帶來大量公民身份證明申請。
她對目前處理時間的“指數級增長”表示擔憂,並認為IRCC應該投入更多工作人員處理這些申請。
Beltempo預計,明年的申請量還可能進一步增加。
IRCC回應:不全是C-3造成的
IRCC表示,目前申請量增加受到多方面因素影響,並不能完全歸因於C-3法案。
不少申請本身較為複雜,需要提交大量證明文件並進行額外核實,這也是處理時間延長的原因之一。
IRCC表示,目前正在採取多項措施應對,包括對申請進行分類處理、改善申請接收流程、培訓和增加工作人員,以及調整工作量管理方式。
實際處理時間則可能根據不同申請而有所不同。
等近3年,可能影響工作、留學和搬家
公民證是證明加拿大公民身份的重要文件,可以用來申請加拿大護照,也可以讓持有人憑加拿大公民身份遷居加拿大。
因此,漫長的審批時間可能影響一些申請人的工作、學習和搬遷計劃。
移民律師Colin Singer指出,對於需要跨境工作的專業人士、申請大學的學生,以及準備搬家的家庭來說,這些延誤可能造成嚴重的經濟障礙。
他認為,如果積壓問題遲遲無法解決,最終可能鬧上法庭。
長期等待的申請人可能向聯邦法院申請強制令(writ of mandamus),要求法院為IRCC處理申請設定期限。
IRCC未來還計劃削減3300個職位
與此同時,IRCC未來的人手問題也受到關注。
新民主黨(NDP)移民事務評論員Jenny Kwan指出,政府此前的預算計劃要求IRCC到2028-29年度削減約3,300個職位。
她認為,在申請積壓不斷增加的情況下,政府必須確保IRCC擁有足夠資源處理這些案件。
她表示,讓依法擁有加拿大公民身份主張的人長期處於不確定狀態“完全不可接受”,延誤也會影響一些家庭旅行、工作、學習、獲得服務以及規劃生活。
保守黨移民事務評論員Michelle Rempel Garner則表示,保守黨此前已經警告政府,擴大血統公民身份可能帶來申請激增,而自由黨政府當時曾保證會有相應機制應對。
不過,她同時強調,政府現在“最糟糕”的做法,就是為了清理積壓而對這些申請進行大規模直接批准。
