今年春天，聯邦政府在為難民和尋求庇護者推行補充健康福利自付額的同時，悄然將心理健康諮詢年度報銷上限設定為 10 小時。
這一變化讓原本沒有時限的心理諮詢服務，幾乎一夜之間被大幅收緊。
根據加拿大移民部（IRCC）的新規，從 2027 年 1 月 1 日起，所有難民及尋求庇護者每年心理諮詢報銷時數將被嚴格限制在 10 小時以內。與以往完全不限次數相比，這一變化讓不少移民和專業社工深感震驚和失望。
多倫多專門服務難民的社工 Viveka Ichikawa 表示：“最讓人痛心的是，政府至今沒有直接、公開地向受影響群體解釋政策變化。一切信息都通過 Blue Cross 的郵件零散傳遞，既不高效也不一致，造成大量困惑。”
在移民專業人士與加拿大移民部多次溝通爭取下，聯邦政府指定的福利管理機構 Medavie Blue Cross 於 5 月 1 日發郵件稱，已在參加相關項目、且已達 10 小時上限的客戶，可以申請豁免，但 2027 年起所有人都將受限。
難民群體：10 小時遠遠不夠
兩位接受 CBC 採訪的前難民親身講述了心理諮詢對他們走出創傷、融入社會的重要性。他們一致認為，10 小時根本不夠，30% 自付比例也讓許多人望而卻步。
來自巴哈馬、現為多倫多 AIDS 基金會協調員的 Andrew Gibson，登陸加拿大後在 16 個月內接受了約 100 小時心理諮詢。他說：“每周能和專業人士聊一個小時，慢慢表達創傷、得到幫助，對我來說意義巨大。十周根本不夠。”
另一位伊朗裔前難民 Amir Sedaghati-pour 則表示，10 小時的上限將給本就適應不易的移民群體帶來更大壓力。他在加拿大獲得了每周一次、持續兩年多的諮詢機會，極為感激。他目前已成為永久居民，正打算攻讀植物科學。他強調，諮詢幫助他達成人生目標，也讓他在移民難民局聽證中更有信心。
兩人共同的心理健康師 Victor Huynh 指出，心理健康服務對難民而言是“救命稻草”。“10 小時往往只是建立信任感的過程。比如我第一次見 Amir，45 分鐘他幾乎一言不發——這就是現實。”他還擔憂，難民心理問題如果得不到及時處理，最終會導致公共醫療資源緊張，影響所有人。
Huynh 建議政府如果要控製成本，至少應考慮將上限提升至每年 30 小時。多位心理健康從業者同時警告，30% 自付額也將勸退大量難民尋求幫助。
政府稱將節省 2 億，細節不透明
加拿大移民部和國會預算官辦公室均未能說明，難民心理諮詢在整個臨時聯邦健康計劃（IFHP）中到底占多少比例。移民部回應稱，所有補貼調整預計每年可節省約 2 億加元，但沒有具體到心理諮詢項目。此外，國會預算官報告顯示，IFHP 總成本從 2020-21 年的 2.11 億加元，預計到 2029-30 年將漲至 15 億加元，但同樣未細分心理健康相關支出。
移民部表示，政策制定前廣泛諮詢了各省政府、移民組織等多方利益相關者，但未說明是否有就“10 小時上限”單獨徵詢意見。
根據 NDP 聯邦議員 Heather McPherson 通過國會書面質詢獲得的數據，2026-27 財政年度，僅心理諮詢自付額一項預計可為政府節省 1670 萬加元。
