
卡尼政府近期再次推動擴大警方和情報機構獲取用戶通訊數據的立法。業內和相關顧問警告,如果渥太華不為電訊商承擔合規成本,加拿大民眾的手機和網絡賬單可能會被迫上漲。
根據新提出的“合法訪問”法案,部分加拿大電訊和電子服務公司將被要求升級系統,確保警方持有法庭授權時可調取用戶私人通訊內容,並保存用戶的元數據(如對話時間、IP 地址等)最長可達一年。
這項提案迅速引發了關於隱私、監控以及被黑客攻擊風險的爭議。反對者包括民權團體、安全通訊和 VPN 服務商、科技巨頭蘋果和 Meta,甚至還有美國部分共和黨議員。
合規成本或由用戶承擔,行業呼籲政府買單
除隱私擔憂外,電訊行業還關注法案帶來的高額系統升級和維護成本。加拿大電訊協會高級副總裁 Eric Smith 表示:“執法成本由公共資金承擔,支持執法的新能力也應由政府出資,這樣才能防止成本轉嫁給消費者。”他強調,行業並不希望將這些新增成本加在用戶頭上。
負責法案前期諮詢的前國會議員、國家安全與情報監督機構主席 Murray Rankin 也在提交給聯邦公共安全部長 Gary Anandasangaree 的報告中建議,應對行業給予“合理補償”,以抵消合規成本。
但目前政府僅在法案中提出“部長可以酌情補償”,態度並不明確。Smith 估算,行業整體合規成本可能達數百萬甚至更多,但具體數額仍難預估,尤其是大型電訊商的網絡結構更複雜,花費可能更高。
國際對比:美英普遍補償,新西蘭不覆
與加拿大不同,美國和英國的類似法律規定,政府會為電訊商承擔部分合規成本,而如新西蘭等國則無此機制。Smith 認為,成本補償原則非常重要,“比如英國政府就會補償,因為他們認識到這不是普通商業活動,而是協助執法部門。”
政府回應:不強制削弱加密,補償仍存變數
聯邦公共安全部長發言人 Simon Lafortune 強調,法案不會強制企業削弱加密或製造系統漏洞,並稱政府願意考慮提升透明度、問責和效率的修正建議。
不過,是否補償及補償方式至今仍不明朗。Anandasangaree 四月在議會表示,政府“沒有考慮補償”。但幾周后在委員會聽證會上又承認,“在某些特殊情況下,如果企業財務狀況確實受限,可能會一事一議。”他補充道:“總體上我們並不預計會提供補償。”
讀者關注:賬單是否真的會上漲?
專家和行業都認為,若無政府買單,用戶負擔賬單上漲的風險實存,但目前最終結果仍待立法和具體實施細則落地。


