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特朗普準備終止貿易協議 卡尼將無力阻止

改寫北美自貿協議美國墨西哥攜手制訂了哪些規矩- BBC News 中文

距離加拿大、美國和墨西哥三國貿易協議(CUSMA)的截止日只剩下不到兩個月,美國總統特朗普已準備在7月1日行使權力,重寫甚至終止這份協議。

加拿大總理卡尼對華盛頓的“拖字訣”策略被認為已經失效,目前雙方談判陷入停滯,留給加拿大的時間已經所剩無幾。有消息說,美國準備新一輪對加拿大商品的關稅方案。

據本地英文媒體《國家郵報》報道:加美兩國當前爭議的核心不僅是關稅水平,而是雙方互信正在快速流失。

有評論認為,加拿大政府在部分關鍵領域的立場搖擺,使美方開始質疑其是否真正致力於達成穩定協議。

一些來自華盛頓的聲音甚至開始公開討論:加拿大是否仍把CUSMA視為優先事項。

與此同時,加拿大國內政策信號也呈現出一定矛盾。

一方面,卡尼長期強調加拿大應減少對美國依賴,認為過度綁定美國經濟是一種結構性風險;但另一方面,他近期在多場國際場合又表達了推動“更深層次北美經濟融合”的意願,並提出包括所謂“北美堡壘(Fortress North America)”在部分產業推進協作的設想。

這種政策敘事的搖擺,被外界解讀為戰略方向尚未完全清晰。

在談判層面,加美雙方甚至出現“互等對方先行動”的僵局。有華盛頓消息人士稱,美方認為加拿大應率先提出更具體方案,而加拿大方面則認為美國在選舉政治與對華議題未明朗前缺乏推進意願。雙方溝通渠道有限,使得誤判風險持續上升。

更複雜的是,美國國內政治環境本身也在加劇不確定性。隨着國會力量重組與選區重新劃分,美國政策走向充滿變數。

一些觀察人士指出,即便未來由民主黨擴大國會影響力,也未必意味着對加拿大更友好,貿易保護主義傾向可能在不同黨派間延續,只是表達方式不同。

美國準備新一輪對加拿大商品的關稅方案

卡尼對美採取的“拖字訣”,可能最終會給本國造成重大損失。《國郵》駐美記者Tracy Moran從華盛頓獲悉,美國正在準備新一輪對加拿大商品的關稅方案,其強度可能明顯高於此前周期,而且這一輪潛在措施可能不再為CUSMA框架內商品提供豁免空間。

目前,在兩國貿易摩擦具體議題上,酒類產品成為最新爭議焦點之一。美國方面對加拿大市場限制美國威士忌與酒類產品表達強烈不滿,認為相關措施導致出口大幅下滑,並帶有政治象徵意義。與此同時,汽車、鋼鐵、鋁以及關鍵礦產等戰略產業,也被列入新一輪潛在談判與施壓清單。

此外,美方對加拿大與中國經貿關係的擔憂正在上升,尤其關注電動車與關鍵供應鏈合作的透明度問題。有華盛頓官員甚至提出,需要建立更緊密的“北美經濟安全框架”,以減少外部國家影響。

隨着7月1日臨近,CUSMA審查窗口進入倒計時階段,局勢正變得更加緊繃。多名分析人士警告,如果協議被重新解釋甚至部分退出,美國可能通過301調查等工具對加拿大加征額外關稅,形成多層疊加壓力。

有經濟觀察人士指出,當前最大風險甚至不是單一關稅措施,而是長期的不確定性本身。企業投資決策、供應鏈布局以及就業市場,都可能因政策搖擺而承壓。

在此背景下,外界對加美兩國貿易關係的未來走向仍存在明顯分歧:一種觀點認為,雙方最終仍會在壓力下達成某種修補協議;另一種則擔心,加美貿易關係正進入一個更具對抗性的階段。

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