美國時間4月22日，美國眾議院外交事務委員會通過《硬件技術控制多邊協同法案》（簡稱MATCH法案）等多項出口管制法案。據外媒報道，此舉旨在「限制人工智能技術流向中國，並填補相關法律漏洞，防止中國獲取先進半導體技術」。對此，中國商務部新聞發言人25日表示，中方注意到有關情況。中方一貫反對任何泛化國家安全、濫用出口管制的行為。相關法案如最終出台，將嚴重破壞國際經貿秩序，嚴重衝擊全球半導體產業鏈供應鏈穩定。中方將密切關注相關立法進程，認真評估對中方利益的影響，並將堅決採取必要措施，堅定維護中國企業合法正當權益。
據路透社此前報道，美國內存芯片製造商美光（Micron）正推動美國國會通過新的MATCH法案，以對中國競爭對手使用的芯片製造設備實施更嚴格的出口限制。報道援引知情人士的說法稱，美光向美國政府決策者表示，美國必須採取更多行動來抑制中國在存儲芯片市場的發展，防止中國像主導太陽能產業一樣稱霸存儲芯片製造市場，並聲稱這攸關國家安全問題。該法案主要針對中國長鑫存儲（CXMT）、長江存儲（YMTC）以及中芯國際（SMIC）所營運的設施，同時也涵蓋全中國的關鍵半導體製造技術。
法案強制其他外企參與管制
報道表示，根據目前的草案內容，MATCH法案將限制更多設備出口至中國，包括全面限制由荷蘭ASML主導的深紫外光（DUV）光刻機出口中國，並在外交手段失敗時透過立法強制實施限制。此外，法案將要求ASML及其他外國企業在為受管制的中國設施提供設備維修服務時，必須取得許可證。同時，該法案也對向中國銷售設備的外國公司施壓，要求其與美國的泛林集團（Lam Research）和應用材料（Applied Materials）等企業面臨的出口限制保持一致。
據悉，MATCH法案的參議院版本由民主黨領袖舒默等四人在本月早些時候共同提出，目前在參議院尚未有任何進展。按照美國立法程序，一部法案需由參眾兩院分別通過文字一致的版本並交由總統簽署，才能成為法律。
專家：管制倒逼中國產品迭代
商務部研究院研究員周密對香港文匯報表示，該法案從立法定義與具體舉措來看，目標是進一步擴大對華科技圍堵範圍，擴充出口管制涉及的產品品類與企業數量，本質上是美國對華科技圍堵的全面升級，這一點從法案內容中可直接明確。然而，從實際效果來看，這類管制措施難以達成預期目標。
「美國在對華科技領域，尤其是半導體產業的技術優勢，主要集中在極紫外（EUV）領域，在深紫外（DUV）領域雙方技術差距並不大。」周密說，通常而言，技術代差顯著時，出口限制方能取得較好效果，而技術差距較小時，此類限制只會壓縮美國本土供應商在中國的份額，而中國已經是全球最大的半導體應用市場，因此美國的供應商似乎承壓更大。
此外，周密指出，相關半導體加工設備在中國市場的銷售，為眾多海外生產商創造了巨額利潤，強行實施管制，只會加速中國本土替代產品的研發與技術迭代，而中國技術的快速進步，又會導致美國相關技術的研發投入無法通過市場獲得有效回報。因此，無論從企業商業利益還是實際管制效果層面，美國這類對華科技管制措施都難以實現其初衷。
中方手中握有充足反制籌碼
周密指出，中美雙方在諸多科技領域各有優勢，優勢互補能為兩國帶來切實利益，秉持着互利共贏的基礎，中方不希望此類法案正式落地並實施。不過一旦落地，中方手中也握有充足的反制籌碼。同時，中國可強化自身研發能力的突破，加快實現關鍵核心技術自主可控。不過周密也提醒，美國此類惡意的科技圍堵行為一旦落地，勢必會損害中美雙方的利益，屆時中國在反制時，還需甄別參與到法案中的企業，審慎評估其合作可靠性與商業信用。
