
過去一年,關於卡尼總理複雜的商業往來、巨額投資和潛在利益衝突的討論不斷,本周,國會倫理委員會提出了一些應對方案。
然而,這些建議大多很難真正落地執行。
眾議院信息、隱私與倫理常設委員會於周四發布了對《利益衝突法》的審查報告。報告共提出 20 條建議,旨在進一步加強相關法律,許多條款專為應對卡尼擔任總理後在制定政策、監管相關企業和市場時可能面臨的利益衝突。
該委員會主席、保守黨議員 John Brassard 表示,大多數成員認為總理一職應比普通議員遵守更嚴格的規定,”因為擁有更大決策權的人應被要求遵守更高標準。”
這些建議獲得了保守黨和魁人政團議員的支持,目前這兩黨在委員會中占多數。自由黨成員則共同簽署了一份反對報告,基本否定了委員會的建議。
“這是一個非常黨派化的報告,明顯是針對某個個人而不是為了制定更好的公共政策,”委員會副主席、自由黨議員 Linda Lapointe 說。”我們不會讓它通過。”她強調。
委員會聽取了多位專家證人,包括治理學者、律師、倫理專家、高級公務員和政治幕僚的意見。
主報告內容有哪些?
委員會呼籲政府修訂《利益衝突法》,要求擔任加拿大總理的人在上任 60 天內出售其控制的全部資產。
現行法律要求”披露公職人員”(如聯邦內閣部長和議會秘書)要麼出售資產,要麼將其放入盲目信託。卡尼成為總理時選擇了後者。
反對黨認為,這還遠遠不夠。因為卡尼與華爾街巨頭 Brookfield Asset Management 的密切關係,可能讓他始終處於利益衝突邊緣。卡尼曾任該公司董事長,至今仍持有與其業績掛鈎的期權和遞延股票。
反對黨還擔心他可能會因政府涉及 Brookfield 及其子公司的決策間接受益。
報告指出,法律應修訂為”總理作為披露公職人員,必須通過出售完全剝離所控制的資產,盲目信託並不等同於真正的剝離。”
樞密院書記官 Michael Sabia 是協助管理卡尼複雜利益衝突防火牆的兩位主要助手之一。他在委員會上表示,自己已決定出售 Brookfield 股票,”以便更好地管理總理的防火牆”。
委員會還建議政府制定”有約束力的指令”管理相關防火牆,包括:建立書面記錄、由無黨派公務員擔任管理員,並強制公開相關操作。
其他建議還包括將”表面利益衝突”納入定義,以及要求政黨領袖”完全剝離投資避稅天堂的資產”。
反對報告怎麼說?
自由黨成員強烈批評委員會報告,認為其中多項建議”明顯是針對個人而非出於公共政策考慮”。
他們指出,要求總理出售資產無視專家證詞——”只要盲目信託管理規範,並輔以防火牆等合規措施,就完全可行且合規。”
自由黨認為,過於嚴苛的規定可能讓像卡尼這樣有私營部門經驗的人才望而卻步,放棄競選公職。他們引用前樞密院書記官 Michael Wernick 的警告,稱此結果並非危言聳聽。
此外,他們還表示,禁止公職人員投資於”使用避稅天堂”的企業”不可行”,且缺乏委員會聽證會證詞的支持。
反對黨認為,這還遠遠不夠。因為卡尼與華爾街巨頭 Brookfield Asset Management 的密切關係,可能讓他始終處於利益衝突邊緣。卡尼曾任該公司董事長,至今仍持有與其業績掛鈎的期權和遞延股票。
反對黨還擔心他可能會因政府涉及 Brookfield 及其子公司的決策間接受益。
報告指出,法律應修訂為”總理作為披露公職人員,必須通過出售完全剝離所控制的資產,盲目信託並不等同於真正的剝離。”
樞密院書記官 Michael Sabia 是協助管理卡尼複雜利益衝突防火牆的兩位主要助手之一。他在委員會上表示,自己已決定出售 Brookfield 股票,”以便更好地管理總理的防火牆”。
委員會還建議政府制定”有約束力的指令”管理相關防火牆,包括:建立書面記錄、由無黨派公務員擔任管理員,並強制公開相關操作。
其他建議還包括將”表面利益衝突”納入定義,以及要求政黨領袖”完全剝離投資避稅天堂的資產”。
反對報告怎麼說?
自由黨成員強烈批評委員會報告,認為其中多項建議”明顯是針對個人而非出於公共政策考慮”。
他們指出,要求總理出售資產無視專家證詞——”只要盲目信託管理規範,並輔以防火牆等合規措施,就完全可行且合規。”
自由黨認為,過於嚴苛的規定可能讓像卡尼這樣有私營部門經驗的人才望而卻步,放棄競選公職。他們引用前樞密院書記官 Michael Wernick 的警告,稱此結果並非危言聳聽。
此外,他們還表示,禁止公職人員投資於”使用避稅天堂”的企業”不可行”,且缺乏委員會聽證會證詞的支持。


