日本在「新型軍國主義」的危險道路上又邁出一步。日本政府21日通過內閣決議,完成對「防衛裝備轉移三原則」及其運用指南的修改,原則上將允許殺傷性武器對外出口。
輿論認為,高市政府解禁殺傷性武器出口背後有多重險惡圖謀,是日本安全保障政策又一重大變化。日本正在加速「再軍事化」步伐,重新開啟戰爭機器,這將嚴重危及地區和平穩定。
「切香腸式鬆綁」
高市政府正式解禁殺傷性武器出口,是日本在武器出口問題上「自我鬆綁」的最新動作。
1967年,日本政府提出「武器出口三原則」,即禁止向社會主義陣營國家、聯合國決議規定實施武器禁運的國家,以及國際衝突的當事國或有衝突危險的國家出口武器。1976年,三木武夫內閣以「避免助長國際衝突等」為由,對上述原則作出增補,實際上全面禁止了日本武器出口。
但相關原則很快開始鬆動。1983年,中曾根康弘內閣允許向美國轉讓軍事技術。2011年,野田佳彥內閣決定,允許通過國際聯合開發和生產的方式出口武器。
2014年,安倍晉三內閣通過「防衛裝備轉移三原則」及其運用指南,以取代「武器出口三原則」。新「三原則」允許日本在所謂「有助於促進和平貢獻和國際合作」「有助於日本安全保障」的情況下,出口武器裝備和技術,但僅限於非戰鬥用途的救援、運輸、警戒、監視、掃雷等5種類型,並禁止向衝突當事國出口武器裝備。
表面上看,「防衛裝備轉移三原則」及其運用指南仍對日本出口武器設有一定門檻,但實際上拓寬了武器裝備出口空間,標誌着日本對武器出口從「原則上禁止」轉向「原則上允許」。日本軍事記者、前航空自衛官小西誠指出,安倍政府只是想用「看上去和平」的說辭,掩蓋放鬆出口的實質。
日本政府此後又多次修改「防衛裝備轉移三原則」運用指南,包括允許向部分衝突當事國出口非殺傷性裝備、將日英意聯合研發中的第六代戰機出口到其他國家等。
但日本右翼勢力的野心仍不滿足,於是有了高市政府的此次修改。日本前外務省官員孫崎享指出,過去日本還要標榜自己是「和平國家」,但隨着其政治右傾化加速,日本與「和平國家立場」越來越背道而馳。
「再軍事化野心」
這次高市政府通過的新規,與此前相比大幅放寬武器出口限制,包括:
——取消將武器出口限定在5類非戰鬥用途範圍內的限制;
——原則上允許包括殺傷性武器在內的成品武器出口;
——在特定情況下允許向處於衝突中的國家出口武器。
日本東洋學園大學客座教授朱建榮指出,高市政府此舉意在擺脫日本作為二戰戰敗國受到的軍事領域限制,讓日本成為所謂「正常國家」。
日本右翼勢力一直希望擺脫「戰後體制」。高市去年10月上台後推出一系列政策推動擴軍備武,解禁殺傷性武器出口就是其中一環。
日本學者認為,高市政府此舉目的之一是「振興」日本軍工產業。日本同志社大學教授吉田徹等專家指出,解禁武器出口將促進日本軍工產業擴大規模、攤薄成本、提高競爭力。
提升軍工產業的根本目的在於強化軍事力量。日本經濟產業省前官員古賀茂明說,日本政府以所謂「安保環境嚴峻」為由解禁殺傷性武器出口,其邏輯是,日本需要加強自身「威懾力」,而要在軍事上「強大」就必須有「強大」的軍工產業。
此外,高市政府還意圖通過擴大武器出口,強化與其他國家的軍事合作。一名未具名的日本前防衛大臣接受媒體採訪時道出玄機:高市政府希望通過武器出口以及裝備維護升級等,與所謂「志同道合」的國家建立「密不可分的關係」。「對無法與美國以外國家結盟的日本來說,這至關重要。」
「十分危險的道路」
《波茨坦公告》明確規定:「日本將被許維持其經濟所必需及可以償付賠款所需要之工業,但可以使其重新武裝作戰之工業不在其內。」
專家指出,這是戰後國際秩序對日本軍工產業作出的嚴格限制,而高市政府通過放鬆武器出口刺激軍工產業發展,本身即構成對戰後國際秩序的破壞。
日本輿論批評,解禁殺傷性武器出口等同於參與和加劇國際衝突,違反「專守防衛」原則,還讓日本成為販賣武器的「死亡商人」,變成從海外戰爭中獲利的國家。
近年來,日本政府不斷炒作「周邊安全威脅」,以此為藉口持續加強軍備。高市上台以來加速擴軍備武,大幅增加防衛費,着手修改「安保三文件」,部署具有「對敵基地攻擊能力」的遠程導彈,企圖修改「無核三原則」。
日本還在地區積極打造「排他性小圈子」、搞陣營對抗,而武器出口在這一過程中正是其重要抓手。日本近年來積極向菲律賓提供武器裝備,並計劃出口驅逐艦、地對空導彈等進攻性武器。日本18日與澳大利亞簽署備忘錄,將基於日本升級版「最上」級護衛艦共同開發澳海軍新型艦艇,實際上就是出口軍艦。
日本輿論認為,日本不斷放鬆武器出口將刺激地區軍備競賽,破壞地區和平穩定,把日本變成「戰爭國家」。日本東亞共同體研究所高級研究員須川清司說,日本政府正在把國家帶上一條十分危險的道路。


