首页 特稿评论 美伊以按下戰爭暫停鍵 離真正和平有多遠?

美伊以按下戰爭暫停鍵 離真正和平有多遠?

美東時間7日晚8時,全世界都在屏氣凝神關注的時刻。

美國總統特朗普6日表示,如果伊朗未能在此前「開放」霍爾木茲海峽,美國將發動一場4小時的空襲,炸毀伊朗所有橋樑和發電站。7日早些時候,特朗普在社交媒體上發出了更大威脅:「今晚,整個文明將消亡。我不願這樣的事情發生,但它或許會發生。」

在這個最後時刻到來前不到一個半小時,事情出現轉機。據新華社報道,特朗普7日傍晚在社交媒體發文稱,應巴方請求,以及在伊朗同意「全面、立即且安全地」開放霍爾木茲海峽的前提下,他同意停火兩周。

伊朗最高國家安全委員會在當地時間8日凌晨也發表聲明稱,根據最高領袖的建議和最高國家安全委員會批准,接受巴基斯坦提出的停火提議。伊朗方面還表示,美伊談判將在10日啟動。

此外,白宮官員證實,以色列也同意停火,並暫停對伊朗的空襲兩周。

受此消息影響,美國股指期貨大漲,國際油價在亞洲早盤開盤時間大幅下挫跌破100美元心理關口。

伊朗戰事在持續6周后終於以一種戲劇性的方式走上談判軌道。這是怎麼發生的?

對伊朗和特朗普都是「最後時刻」

伊朗同意巴基斯坦的停火方案,似乎顯示特朗普的威脅奏效了。畢竟此前伊朗曾多次表示,談判絕不可能建立在「最後通牒、暴行或戰爭罪行」的威脅之上,伊朗與美國此前談判的波折也不容忽視。

但特朗普威脅轟炸伊朗所有橋樑和發電站,確有可能給伊朗帶來新的重大風險。伊朗電網由約150座發電廠組成,一些橋樑還屬於文化遺產。如果被美軍摧毀,不僅將引發巨大民生災難,還會割裂伊朗的領土連通性,製造出治理空白點。這應是伊朗接受停火的主因。

不過也要看到,特朗普為伊朗設定的「最後時刻」,在一定程度上也是他自己的「最後時刻」。特朗普對伊朗發出「整個文明將消亡」的威脅後,在美國國內引發巨大反彈。美國國會現在處於休會期,但已有50多名民主黨議員號召議員返回華盛頓,啟動罷免特朗普的相關程序。這是特朗普在第一個任期遭遇彈劾後再次可能被彈劾。

此外,一些共和黨議員也公開對特朗普的駭人言論表示反對。據報道,一些共和黨議員還為伊朗戰事設定了最後期限,如果戰事不能在60天內即4月底前結束,將在國會「採取必要行動」。

可以說,伊朗面臨新的軍事風險,特朗普面臨新的政治風險,共同讓「最後時刻」延期。

臨時停火距和平還有多遠

在美伊以臨時停火生效後,接下來的問題是,停火距離實現和平還有多遠。

美國此前提出了兩階段方案設想。第一階段,以開放霍爾木茲海峽為交換條件,立即停火。之後,在三周內促成一項更廣泛的協議。而伊朗方面通過巴基斯坦等中間人提出了反提案,內容包括美國承諾與伊朗互不侵犯,承認伊朗有權擁有濃縮鈾,建立霍爾木茲海峽通航機制,全面取消對伊制裁,向伊朗支付戰爭損失賠償金,在所有戰線上停火,包括以色列與黎巴嫩真主黨之間的衝突等。

特朗普對伊朗的反提案的態度是:「不夠好,但有重大進步。」

顯然,伊朗的反提案不可能完全成為美伊下一步談判的基礎,其中有可能與美國達成妥協的是霍爾木茲海峽通行機制以及伊朗濃縮鈾的安置問題。如果在這兩方面達成妥協,特朗普就有可能宣稱達成戰略目標,結束美伊戰事。

但仍有達不成協議的可能。比如,美國能否促使以色列停止在黎巴嫩的軍事行動。以色列長期佔領黎巴嫩南部部分地區並設置緩衝區的決心恐難改變,如果伊朗堅持維護其盟友利益,就可能導致談判崩盤。

還要看到,伊朗並非沒有繼續戰鬥的能力。以電網為例,伊朗電廠是分散式分布的,主要電廠只提供約15%的電力,美國徹底讓伊朗斷電要付出的成本可能比特朗普估計的大得多。

美國需在談判桌上展現新姿態

實際上,伊朗最高國家安全委員會8日關於同意停火的聲明,已展現了與美國談判破裂的可能性。

聲明說,伊朗對美方「抱有完全的不信任」,在與美國談判期間,伊朗必須保持全國團結,這是戰場鬥爭的延續。

這是伊朗方面對美國脅迫式外交產生的自然反應。

與美國的強壓手段相比,中國、巴基斯坦等國的外交斡旋才是正途。

3月31日,中國與巴基斯坦共同提出「一停二談三保」和平倡議,呼籲美以伊立即停止敵對行動,盡快開啟和談,同時確保非軍事目標安全、確保航道安全、確保聯合國憲章的首要地位。

這五點倡議不僅代表了中巴兩國的共同立場,更順應了國際社會的普遍期待,一經提出就受到高度關注和廣泛支持。

巴基斯坦停火方案即充分體現了中巴倡議「一停二談」的行動步驟。

伊朗戰事的進程已經證明,用軍事手段主導危機走向只會帶來更大危機。美國如想體面退場,不僅需要在後天開始與伊朗的對話中設定雙方都可接受的談判目標,還需展現出尊重國際法原則、正面回應國際社會擔憂的新姿態。否則,即使達成一定妥協,其和平前景也是暗淡的。

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