
一大批原本享受加美墨協議免關稅的加拿大出口企業,8 月 19 日起將不得不面對高達 50% 的美國關稅。涉及範圍廣泛,許多企業還需要增加海關保證金,以應對高額關稅帶來的財務壓力。
多位貿易律師和海關專家警告,這輪新政不僅僅是提高關稅,更重要的是美國正加強對進口企業的審查。美國總統特朗普於 6 月簽署行政令,要求美國海關嚴打貿易欺詐和利用殼公司逃避關稅的行為。
海關審查升級,合法出口企業也受波及
PwC 加拿大稅務與國際貿易合伙人 Martha Goncalves 指出,新政大幅提高了進口商的合規門檻、資料透明度和審查力度。她表示:”美國正在提高進口商的標準,要求更多信息,並加強註冊、保證金和審核。”
雖然這項行政令並非專門針對加拿大,而是美國整體貿易政策調整,但由於加拿大出口美國的比重極大,首當其衝受到衝擊。
美國貿易律師 Carrie Owens(曾任美國海關與邊境保護局官員)認為,嚴打虛假貿易和殼公司確實有積極意義,但新規的實施範圍很廣,許多在美設有分公司的加拿大企業,若美國本地資產和股權結構不達標,可能直接被歸類為”外國進口商”,需要滿足更高要求。
行政令還要求美國國土安全部禁止”外國進口商”使用簡化通關手續,這對依賴低值貨物快速通關的中小企業影響尤其大。
Owens 強調:”即使是多年來在美國運營的加拿大企業,只要不符合新的資格要求,就可能被認定為外國進口商,面臨更繁瑣的申報流程和更高的保證金。”
業內擔心,許多加拿大企業尚未充分認識到政策變化的影響,可能會因此遭遇貿易中斷和成本激增。Owens 直言:”高關稅只是經營成本的一部分,更大的風險在於新規可能直接阻斷貨物流通。”
企業應對建議:儘快評估合規風險
目前,美國相關細則仍在制定中,預計在行政令發布 180 天內完成。但專家建議,加拿大企業必須立即採取行動,主動評估和調整貿易合規流程。
Goncalves 提醒,企業首先要明確每一批貨物由誰作為進口商(加拿大賣家、美國買家或關聯公司),並據此調整供應鏈結構。此外,要重新評估保證金需求、清關代理安排,並確保所有報關資料準確反映商品歸類、原產地和估值。
Owens 特別指出,一旦被認定為”外國進口商”,大部分企業將無法再使用連續保證金(continuous bond),每一票貨都需單獨辦理保證金,極大增加操作難度和現金流壓力。
美國海關報關公司 A.N. Deringer, Inc. 的合規總監 Amy Magnus 建議企業及早與精通美國貿易法規的律師和代理協作,提前做好準備。她強調:”想繼續在美國做生意,必須確保各項合規措施跟上新要求。”

新政還大幅提高處罰力度,除特殊國家安全情形外,違規罰款最低為應繳金額的 50%,且屢犯者將無法再獲得罰款減免。Magnus 警告:”今後被罰 100 萬美元,也至少要實際支付 50 萬。”
美國司法部和國土安全部近期已共同發布新指南,今後將更多動用刑事與民事手段打擊貿易欺詐。專家提醒,加拿大出口商應高度重視合規風險,儘早調整應對。
