【文/本报 王恺雯】
从迪拜的建筑工人到硅谷高管,庞大的海外印度裔群体已经深度嵌入全球各行各业,也为印度带来了海量侨汇。
如今,莫迪政府正在推动一场升级版的“人口出海”战略。从与多个国家或地区签署“劳动力流动”协议,到出台《海外流动法案》草案,大有将劳动力输出塑造成国家核心竞争力之势。
然而,印度官方卖力铺就的出海通道,正撞上全球日益高涨的反移民浪潮。当海外针对印度裔群体的负面情绪不断蔓延,一个更为现实的问题是,为什么印度政府还忙着把人送出国?
“印度劳动力不该只服务印度”
6月30日,新德里召开了一场为期两天的“人力资源流动论坛”,倡导建立“值得信赖的国际人才流通渠道”,同时确保“安全、有序和合法的移民”。
值得一提的是,此次活动的主办方是印度外交部,并且是该部首次组织此类论坛。
在开幕致辞中,印度外长苏杰生呼吁加强国际合作,为印度技术工人对接海外合规雇主,并希望抓住全球人口结构变化和技术变革带来的机遇,将印度的人力资源转化为“国际竞争力”。
“印度对人员流动的愿景并不仅限于促进海外就业机会,事实上,我们将人员流动视为国际合作的一个非常重要的支柱。”苏杰生说。
6月30日,印度外长苏杰生在“人力资源流动论坛”上致辞 印度外交部
印度目前是全球最大的国际移民来源国。早在英国殖民时代,印度人就随着大英帝国的全球扩张网络,以契约劳工、军警等形式被广泛输出到世界各地;一批具备英语能力与专业技能的文员、技术人员及商人等中产阶级,也随之走向全球。
印度独立后,这股移民浪潮并未停歇。一方面,借由上世纪60-70年代中东石油经济的崛起,数以百万计的印度劳工涌入海湾国家,构成了支撑中东基建与服务业的劳动力基石。另一方面,90年代美国放宽移民政策和互联网爆发式增长,为大量印度IT人才赴美铺平了道路。
据印度副外长帕比特拉·玛格丽塔2025年披露的数据,海外印度裔人口已达到3540万,包括1590万非居民印度人(NRI)以及1950万拥有他国国籍的印度裔人士(PIO)。
据印度媒体统计,截至2025年1月,美国是印度侨民最多的国家,印度裔人口达到569万,阿联酋以390万位居第二,加拿大(361万)、马来西亚(294万)、沙特阿拉伯(275万)位居三到五位。
但对印度而言,目前的海外就业规模似乎并不足够。
2025年5月,一家名为“全球印度人才对接”(GATI)基金会的组织在新德里成立,目标是将印度打造成“全球技能人才流动之都”,并在2047年(印度独立100周年)前推动5000万劳动力实现全球流动。苏杰生出席该基金会启动仪式并发表讲话。
GATI基金会首席执行官阿纳布·巴塔查里亚估计,到2030年,印度每年向海外输送的劳动力将从目前的70万人翻倍至150万人。
巴塔查里亚表示,印度的劳动力“不应该只服务印度,而应该服务全世界”。
为了促进和规范印度公民海外就业,莫迪政府可谓煞费苦心。2025年10月,印度外交部推出了《海外流动(便利化与福利)法案》草案,旨在取代《1983年移民法》。
该草案提出,将帮助印度公民对接“全球职场”,并且确保他们将来返回印度时能够“安全有序”,重新融入社会。
苏杰生6月30日透露,截至目前,印度已经和26个国家或地区签署了28项《移民和流动伙伴关系协定》(MMPA)或同等协议,还有多项协议正在谈判中。


