【文/本报 王恺雯】
欧洲曾经是全球制药企业的首选之地，但过去三十多年，欧洲制药研发支出在全球的占比已减少一半，越来越多的公司将投资重点放在了美国和中国。
美国消费者新闻与商业频道（CNBC）4月11日指出，特朗普政府的激进贸易政策，加上中国生物技术的迅猛崛起，正共同终结欧洲作为全球制药巨头的时代。
美国的威胁
根据荷兰国际集团（ING）的研究，1990年，欧洲制药研发支出约占全球总支出的一半，美国约占三分之一。如今，美国研发份额已跃升至55%，而欧洲则降至26%。
多年来，制药公司一直在抱怨欧洲资本市场碎片化，在定价和临床试验方面未能形成统一的单一市场，报销政策也参差不齐。然而，眼下欧洲制药业面临的最直接冲击来自美国。
“美国的关税与最惠国药品定价，以前所未有的方式为这场辩论注入了紧迫感。”ING医疗保健分析师迪德里克·斯塔迪格说。
2025年，全球55%的研发活动发生在美国，欧洲仅占26%。 CNBC
斯塔迪格对CNBC表示，美国政策的不确定性和最惠国药品定价机制的威胁，使得制药公司在与欧洲政府或监管机构谈判时拥有了筹码。
去年5月，美国总统特朗普签署行政令，推行最惠国药品定价，核心要求是将美国国内药价与发达国家中的最低价格挂钩，遏制跨国药企的价格歧视与“全球搭便车”现象。
美国智库兰德公司2024年的一项研究显示，美国药品价格几乎是其他33个高收入国家的三倍。
报道指出，最惠国定价机制威胁到了制药公司在美国的利润率。它们现在必须作出决定：是推迟在欧洲的新药上市，以避免必须以更低的价格向美国消费者提供该药；还是对药品采用单一的全球定价，即使这个价格对某些市场来说过高。
麦肯锡高级合伙人格雷格·格雷夫斯2月对CNBC表示：”我合作过的每一家公司，都在认真思考这些选项。”
目前，已经有一些在美国上市的药物未能进入欧洲市场，原因是欧洲的价格要低得多。而在最惠国定价政策下，这个问题可能会变得更加严重。
这意味着，企业将根据不同药品的类别，就“追求高销量”还是“追求高价值”作出决定。
“对于那些以价值为导向而定价的药品，我们会看到它们在欧洲上市被推迟。”斯塔迪格说，并指出，如果情况没有改变，“我们将看到投资逐步从欧洲转向美国。”
与此同时，华盛顿越来越将生物技术和供应链视为国家安全问题，强调药品供应链必须留在美国本土。
上周，美国宣布将对进口专利药及制药成分加征100%关税，虽然这些关税仅适用于尚未与特朗普达成降价协议的制药商，对很多公司影响有限，但斯塔迪格指出，这些关税加剧暴露出欧洲结构性弱点的外部压力，又一次敦促欧洲在竞争力问题上加快行动。
