加拿大聯邦政府是否應對公務員體系的效率進行量化評估，並公開披露績效不達標人員的數據，正在政府內部引發新一輪政策討論。
一份近日公布的政府內部報告指出，聯邦公共服務體系在生產力和績效管理方面存在明顯改進空間，有必要建立更具問責性的管理機制。
該報告由“公共服務生產力工作組”完成，並於12月12日發布在政府網站上。工作組共提出19項改革建議，重點集中在五個方面：建立公共服務生產力衡量體系、打造更高效的人才隊伍、強化技術應用能力、從生產力角度重新審視政府項目和財政支出，以及優化政府內部治理結構和規則。
報告認為，聯邦公共服務的運作效率直接關繫到政府治理能力和公眾對政府機構的信任度。工作組在研究中發現，目前公共部門缺乏系統、統一的生產力評估框架，限制了政府識別問題和推動改進的能力。
在衡量效率方面，報告建議由加拿大統計局牽頭，探索建立覆蓋公共服務體系的生產力測量機制，並要求向公眾直接提供服務的部門和機構制定具體、可比較的績效指標。報告指出，沒有可靠數據，政府難以判斷服務是否高效，也難以就資源配置作出基於證據的決策。
圍繞績效管理，工作組提出應在公共服務體系內建立更加嚴格的問責文化。相關建議包括：對各級公務員的低績效行為採取明確的糾正措施，在一年試用期結束前完成嚴格的績效評估，以及每年公開被解僱公務員的人數和被認定為“表現不佳”的人員規模。
報告同時強調，提升效率不僅依賴考核制度，也需要組織文化的變化。工作組建議政府促進不同觀點和管理方式的流動，鼓勵公務員到私營部門積累經驗，並加強公共部門與其他行業之間的交流，以拓寬政策視角。
在數字化和技術層面，報告呼籲聯邦政府加大對人工智能的投入，改進數據管理方式，並通過中小規模技術項目推動公共服務的實際應用和效率提升。對於政府項目和支出，工作組建議建立常態化評估機制，從效率、效果以及是否符合聯邦職責等角度進行審查。
加拿大聯邦公務員太好混 連績效評估都沒有？
該工作組由財政委員會主席於2024年秋季任命，任務是評估公共服務生產力狀況，並為政府制定經濟計劃提供參考。期間，工作組與樞密院辦公室、就業與社會發展部、財政委員會秘書處、共享服務加拿大以及加拿大統計局等多個機構進行了磋商。
不過，財政委員會秘書處在回應報告時表示，政府目前並未打算採納部分關鍵建議，包括在整個公共部門範圍內統一衡量生產力。秘書處指出，現行政策更側重於提升勞動力技能，並通過加強對不當行為的透明度和問責來改善整體表現。
政府還明確表示，不會設立專門的高級官員統籌政府整體管理，也不會成立獨立機構負責公共服務評估工作。在技術領域，財政委員會秘書處認為，報告中的相關建議與政府正在推進的公共服務人工智能戰略和數字人才戰略基本一致。
此外，政府提到，2025年預算案已提出對政府項目和支出進行系統審查，以推動預算制度現代化並簡化行政流程。分析認為，儘管部分建議尚未被採納，但圍繞公共服務效率和問責機制的改革討論，預計仍將持續發酵。
