
当地时间9月9日,“政客新闻网”欧洲版援引三名北约外交官的消息称,美国试图拉拢北约盟友,加入其主导的“系统性瓦解”国际刑事法院(ICC)行动,加剧了本已紧张的跨大西洋关系。
据三人透露,7月中旬,北约32个成员国的大使在布鲁塞尔举行闭门会议。会上,美国常驻北约代表马修·惠特克要求北约国家协助“瓦解”这一国际机构,并敦促这些国家退出《罗马规约》。
北约并非ICC的缔约方,但除土耳其和美国外,其余所有北约成员国都是该法院的成员。三名北约外交官称,惠特克在发言结束还意味深长地说道,“我们将密切关注谁与美国站在一起。”
惠特克作出上述表态的同时,美国代表团还向各国代表团发出一份文件。据报道,其中写道:“美国将系统性地瓦解ICC的能力……我们强烈要求你们立即采取措施退出ICC。”
声明还敦促盟国“审视”ICC对其本国构成的威胁,要求各方公开谴责其“越权行为”,并立即停止对该机构的任何实质性支持。声明写道:“让我们彻底结束ICC的闹剧。”
ICC成立于2002年,位于荷兰海牙,其主要功能是对犯有灭绝种族罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪的个人进行起诉和审判。作为联合国安全理事会常任理事国的中国、俄罗斯和美国,均未加入该规约,其中美国曾在2000年12月31日签署《罗马规约》,但在国会批准前反悔。
近来,美国特朗普政府对ICC的态度变得越来越敌视。当地时间7月13日,美国国务卿鲁比奥在美媒《华尔街日报》发文,宣布要通过全面外交行动“拆解”(dismantle)ICC,以消除ICC“对美国主权的全面威胁”。
一个月后,鲁比奥宣布,他依据美国总统特朗普去年签署的一项授权对ICC实施制裁的行政命令,对ICC院长、日本籍的赤根智子,以及该法院高级出庭律师、塞内加尔籍的阿卜杜拉耶·塞耶实施制裁。其声称:“此二人直接参与了国际刑事法院调查、逮捕、拘留或起诉那些其政府未同意国际刑事法院管辖权的官员的行动。”
日媒共同社补充称,包括赤根在内,ICC的18名法官中,已有9人被列为制裁对象,情况十分罕见。受到制裁后,他们在美国境内的资产会被冻结,事实上无法使用美国的金融系统,原则上也被禁止入境美国。
