【文/本报 王一】
美伊刚达成协议,以色列政府便开始担心自己在黎巴嫩问题上的战略空间遭到压缩。
当地时间6月22日,美国阿克西奥斯新闻网站(Axios)援引两名以色列消息人士的话称,以色列政府认为,美国与伊朗上周签署的谅解备忘录以及双方在瑞士比尔根山会谈中达成的新协议,实际上正赋予伊朗在黎巴嫩事务中更大的影响力和合法性,却削弱了以色列在黎境内的军事行动自由。
报道称,伊朗将黎巴嫩问题纳入与美国的谈判议程,以此为其长期支持的盟友黎巴嫩真主党争取利益。而特朗普政府也认为,若要推动对伊外交进程,就必须约束以色列在黎巴嫩的军事行动。
这让以色列官员担忧,此类新安排可能破坏过去数月美以共同推动削弱真主党、压缩伊朗在黎影响力的努力。他们还担心,未来每当以军计划在黎巴嫩境内发动空袭时,都可能面临来自美方的阻力,特朗普政府甚至可能在以方认为真主党威胁依然存在的情况下,要求以色列从黎巴嫩南部撤军。
根据美伊谅解备忘录,双方及其盟友将停止一切敌对行动,其中包括黎巴嫩境内的冲突,并共同维护该国领土完整与国家主权。而以色列目前仍在黎巴嫩南部保留军事存在,这被认为有损黎主权。
备忘录签署后数日内,黎以边境仍爆发过数轮交火,但最新一轮停火协议自20日以来一直有效。
在瑞士会谈开始前,伊朗曾表示,若以色列继续袭击黎巴嫩,将关闭霍尔木兹海峡并退出谈判。21日谈判正式启动后,黎巴嫩问题成为美伊重点讨论议题之一。最终,各方同意建立一个新的“冲突协调机制”,由美国、伊朗、黎巴嫩以及担任调停方的巴基斯坦和卡塔尔共同参与,以监督停火协议落实。
当地时间6月21日,巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫站在美国副总统万斯和卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒萨尼(右)中间发言。 视觉中国
然而,以色列方面认为,这一安排正在侵蚀其此前与美国达成的共识。
2024年在拜登政府斡旋下,以色列与黎巴嫩达成停火协议。根据当时的安排,以色列不仅可以打击真主党构成的“迫在眉睫的威胁”,也保留针对真主党“潜在新兴威胁”采取行动的权利。美媒指出,但在最新框架下,以军的行动空间似乎被限制在应对“紧迫威胁”范围内。
两套机制在参与方和目标上也存在明显差异。之前的停火监督机制涉及以色列、黎巴嫩、美国和法国,但这一次以色列没有直接参与,伊朗却被纳入其中。此外,拜登时期的监督机制重点在于协调拆除真主党在黎巴嫩南部的军事基础设施,而新的机制则更侧重于避免以军与真主党发生直接冲突。
Axios援引一名以色列消息人士的话称,尽管美伊协议中的核问题同样令以色列总理内塔尼亚胡感到担忧,但他目前更加关注其中涉及黎巴嫩的部分。原因之一在于,以色列针对真主党的军事行动在今年10月大选前具有极强的国内政治意义。
“比比(内塔尼亚胡的昵称)对此已经歇斯底里了。”该消息人士说。
这名消息人士还透露,过去几天里,内塔尼亚胡已要求自己的亲密盟友、数月前离开政府的前战略事务部长罗恩·德尔默紧急利用其与特朗普团队的关系,设法影响美伊围绕黎巴嫩问题的谈判。
据称,德尔默的游说促成了特朗普日前在社媒平台“真实社交”(Truth Social)上的一则表态。当时特朗普警告伊朗,如果伊朗不能约束真主党,美国将考虑对伊朗采取军事行动。
一名美国官员证实了德尔默参与相关沟通的消息,并表示美国谈判代表21日在瑞士期间曾多次与其通话,向其通报谈判进展并征求意见。
“我们对他们保持了透明。”这名美国官员说。
黎巴嫩方面对新机制持较为开放的态度。一名黎巴嫩官员称,该国总统约瑟夫·奥恩愿意接受这一新机制,只要它由美国主导。美国副总统万斯和特朗普的特使贾里德·库什纳22日与奥恩通话,向其介绍了相关机制内容。
一名美国高级官员表示,伊朗数十年来一直深度介入黎巴嫩事务,因此以色列没有必要对新机制感到焦虑,“以色列并没有被排除在机制之外,因为美国也参与其中。我们关系如此密切,协调如此紧密,美国和伊朗之间就黎巴嫩问题建立直接渠道只会对以色列有利”。
不过,美国国内也有反对声音。长期被视为内塔尼亚胡在美国会最坚定的支持者之一的南卡罗来纳州共和党籍联邦参议员林赛·格雷厄姆就公开批评称,特朗普政府设想中的黎巴嫩协调机制将以色列排除在外,是一次“重大失误”。
22日,内塔尼亚胡、以色列国防部长卡茨和国防军总参谋长扎米尔在一份联合声明中重申,以军将继续在黎巴嫩南部开展军事行动以应对“安全威胁”,同时维持以方在黎南部控制的所谓“安全区”。
内塔尼亚胡当天早些时候声称,以军在黎南部拥有“充分行动自由”,以方将继续在黎南部“安全区”驻留,直至相关安全需求得到满足。
当被问及内塔尼亚胡的表态时,特朗普回应称:“我是解决问题的人,而且解决得很快——包括和比比之间的问题。”
据报道,以色列与黎巴嫩外交官将于当地时间23日在美国国务院举行新一轮直接会谈,由美国国务卿鲁比奥及其团队负责调解。双方正试图推动一项新方案,即以色列逐步从黎巴嫩南部的部分地区撤军,同时黎巴嫩军队进驻相关区域,以防止真主党重新建立军事存在。
格雷厄姆批评称,美伊围绕黎巴嫩问题达成的新协议,正在削弱鲁比奥推进黎以和解的努力。格雷厄姆称,指望以色列和黎巴嫩达成协议,同时伊朗又要求黎巴嫩加入其与美国的谈判,“这非常不现实”。
美国官员则坚持认为,鲁比奥团队了解并支持新的协调机制,且该机制有助于防止局势再度升级,促使伊朗约束真主党,从而为黎以谈判创造更为有利的条件。
“如果以色列和黎巴嫩能够达成协议,他们未来也将拥有更强的筹码推动真主党解除武装。”这名美国官员说。
不过,Axios直言,从目前情况来看,真正实现以黎关系正常化并最终推动真主党解除武装,仍十分遥远。
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