近日，商务部、文化和旅游部、国铁集团等8单位联合印发《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》提出，到2030年在全国范围内打造160列以上铁路旅游列车专用车组，产品供给更加丰富，铁路设施设备旅游服务功能明显改善，铁路旅游运行保障能力显著增强，市场化程度有效提升，铁旅融合发展取得显著成效。
近年来，我国铁路网络持续完善，旅游客流量实现较快增长。商务部服贸司负责人介绍，2025年2月，商务部、文化和旅游部、国铁集团等9单位发布《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》，各地方和各铁路局积极开行银发旅游列车，获得积极反响。2025年全国共开行旅游列车2485列，同比增长33.6%。以旅游列车等为代表的“交通+”服务消费发展潜力巨大，是服务消费重要的新增长点领域，也是吸引外国人来华旅游的国家名片。
此次《若干措施》从加快铁路基础设施旅游化改造、丰富铁路旅游产品体系、提升铁路旅游服务水平、加强铁路旅游运行保障、强化政策保障支持等5个方面提出15项政策举措，推动铁路与旅游融合发展、相互赋能，扩大优质服务供给，释放铁路旅游消费潜力，更好满足人民群众美好生活需要。
商务部服贸司负责人表示，《若干措施》鼓励各类社会资本参与投资旅游列车设备设施改造，以市场化方式开发和运营铁路旅游产品，通过IP联名等打造主题列车、主题车厢，创新铁路旅游消费场景。同时，坚持促消费与惠民生相结合，加强列车适老化改造，出台梯度优惠票价政策，开发品质、舒适、普惠等不同类型以及银发、研学、康养等不同主题的旅游列车，满足各年龄段人民群众的多样化旅游消费需求。
据了解，商务部、文化和旅游部、国铁集团下一步将会同相关部门抓好政策落实落地，加快推动铁路与旅游融合发展，助力扩大服务消费。
