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4名共和党人倒戈,美众院215vs208通过“对特朗普重大谴责”

6月3日,四名共和党议员倒戈之下,美国众议院表决通过一份试图限制美国总统特朗普对伊朗动武权力的决议,首度对特朗普中东战事决策作出“重大谴责”。美媒分析称,该决议法律效力仍存争议,但象征意义明显。

4名共和党人倒戈,达成“重大谴责”

路透社报道,这份关于“战争权力”的决议提出,除非国会正式宣战或批准动用武力,否则特朗普必须撤军。尽管众议院内共和党人占多数,但该决议最终以215票赞成、208票反对获通过。有四名共和党议员“倒戈”,选择与民主党人一同投下赞成票。

本次“倒戈”投赞成票的四名共和党联邦众议员分别是:来自密歇根州的汤姆·巴雷特、来自俄亥俄州的沃伦·戴维森、来自宾夕法尼亚州的布莱恩·菲茨帕特里克与来自肯塔基州的托马斯·马西。

所有民主党议员无一投反对票,另有七名众议员缺席本次投票。此前曾投票反对类似决议的缅因州民主党议员贾里德·戈尔登此次也投了赞成票。

过去数月,共和党议员极少公开对特朗普施政提出异议,而如今,特朗普接连迎来本党国会议员的反对声音。此次投票,已然暴露出部分共和党议员不满特朗普处置冲突的方式。这也是伊朗冲突爆发以来,美国民主、共和两党联手限制总统战时用兵权的罕见举措。

英国《金融时报》认为,这是美国国会议员首次在中东战事上对特朗普发起重大谴责(first major rebuke)。当下,伊朗战事已进入第四个月,地区局势仍然高度紧张,此次投票是对特朗普一记“标志性打击”。

特朗普所在的共和党在参众两院均保有微弱多数席位,而本次众议院表决大幅提升了共和党把控的参议院通过同类法案的可能性。

决议法律效力存疑,象征意义更大

6月3日的表决,是众议院第四次针对限制总统战时用兵权相关决议草案举行投票。此前,众议院曾三次表决同类战争权力决议,赞成票与反对票之间的差额不断收窄。

上月,眼看法案大概率过关,众议院共和党领导层突然临时叫停表决。但在随后的几天里,由于特朗普在结束冲突方面几乎没有取得任何进展,民主党人主张,共和党不可再继续推迟投票。

众议院通过后,这份决议已被送交参议院,根据《战争权力法》,参议院必须在大约两周半内对其进行审议。

多数美国媒体认为,该决议并不能强制特朗普彻底结束此次军事行动,而更多是具有一种象征意义。

按照美国有线电视新闻网(CNN)的说法,这项决议是一项两院“共同决议”,必须由参众两院一致通过才能生效。共同决议无需总统签字,总统也无权否决,但据参议院网站介绍,共同决议不具有法律效力。

一名参与决议推进工作的众议院民主党工作人员向CNN透露,民主党方面主张,该决议具备“约束力”,相关法律效力争议需交由司法途径裁定。

《纽约时报》则分析称,虽然美国国会历来通过采用此类共同决议来表达对某项议题的立场,而不需要总统批准,但最高法院在1983年裁定,国会行动若要具备约束力,必须经过标准立法程序,包括提交总统签署生效。

这意味着,为撤出美军的指令赋予法律约束力的任何尝试,几乎肯定需要特朗普的签名,或者需要两院各三分之二的议员投票以推翻总统的否决。

美国参议院也在上月为推进另一项内容相近的独立决议通过了一次程序性投票,此前该提案七次闯关悉数失败。程序性投票与决议最终生效之间还有相当的距离。关于该决议的新一轮表决日程,参议院暂未敲定。而且,参议院决议就算获得通过,特朗普仍可行使否决权。

特朗普及其高级助手已将国会限制其战争权力的种种努力斥为违宪。

在众议院通过决议的同日,6月3日,美国国防部、国务院、美国国际开发署联合宣布,已依法启动对美伊战事的联合审查。美国联邦法律要求监察机构对超过60天的境外军事行动开展专项核查。

CNN称,这份公告意味着美国联邦监督部门从法律层面认定,自2月28日开战算起,美伊冲突的持续时长已突破60天法定红线。依据美《战争权力法》,未经国会批准,美国总统不得派遣美军持续参与敌对行动超60天。

特朗普政府自始至终没有就这场战事寻求国会法定授权。美国国防部长赫格塞思上月声称,在特朗普4月宣布停火后,这场战事的60天法定计时周期已重新起算。

特朗普称即将达成协议,美伊仍交火不断

6月3日当天,关于伊朗局势,特朗普再度表态称,美伊谈判“进展十分顺利”,美方谈判代表与伊方对接氛围融洽,协议可能在本周末达成。

特朗普还称,美伊一旦达成协议,霍尔木兹海峡将“立即”恢复通航,“不过,通航的前提是需对个别区域进行最后的扫雷清理”。

本周内,美伊已数次突破停火协议,频频交火。

6月2日,美军通报,成功拦截飞往巴林、科威特的伊朗导弹与无人机。科威特机场遭袭击后受损。

在被问及伊朗对科威特的最新袭击发生后,美国与伊朗停火协议是否仍然生效时,特朗普说,“凡事皆有因”,美军在前两天夜里对伊朗进行了相当猛烈的打击,“所以有些事情发生是有原因的,而且这种原因通常多少说得通”。

他还说,伊朗此次举动“算不上什么大事”,并称“我们已经掌控了局势,并迅速将其扼杀在了萌芽状态”。

民主党强调民生受拖累,共和党驳政治作秀

虽然特朗普反复对局势进展表达乐观的态度,战事对美国国内民生的拖累已经引起广泛的关注。

民主党议员强调,特朗普在没有明确作战规划的前提下,或将美国拖入一场漫长战争。这些议员还抨击道,自2月28日美以联合空袭伊朗以来,美国国内汽油、粮食等各类民生商品以及各类服务的价格飞涨。4月,美国的生产者物价指数创下四年最大涨幅。

民主党已将物价与民生纳入11月中期选举的核心竞选议题。

决议提案人格雷戈里·米克斯在投票结束后发表声明称:“本次‘战争权力决议’获通过是重要转折点:越来越多共和党议员开始倾听选民诉求,民众不愿美国再在中东陷入一场没有期限的战争。”他认为,这也是彻底结束这场战争的第一步。

反对这份“战争权力决议”的共和党议员则主张,民主党推出相关议案是政治作秀,意在削弱美国实力、借机打击特朗普。

本文观点来源网络。

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