【文/本报 齐倩】
美国以所谓“供应链安全”为由,四处,但扛不住中国关键矿产价格和技术真香。
如今,耐心有限的特朗普政府不再画大饼了,而是直接施压盟友:为了打破中国在关键矿产领域的主导地位,各国必须花高价购买替代来源。美国还美其名曰“国家安全溢价”。
据英国《金融时报》4月22日报道,上述言论来自美国贸易代表贾米森·格里尔。
他表示,美国希望“贸易伙伴集团”以设定的最低价格进行矿产贸易,以保护各自在采矿和加工方面的投资;并可能对外部生产国(例如中国)征收高额关税或其他壁垒,以防止他们压低价格。
但据知情人士透露,这一提议已经让一些盟友感到震惊,并担忧中方报复。
格里尔正在负责起草具体细节草案,并准备与各国分享。他接受《金融时报》采访时,指责各国过于关注商业成本,导致西方依赖中国获取关键矿产。
“当贸易伙伴对价格下限或机制的经济成本表示担忧时,我只是说,‘你们谈论的成本效率,正是我们陷入当前局面的原因’,”格里尔谈及盟友忧虑时称,“我们支付的是一种溢价,我称之为‘国家安全溢价’,我们都将支付国家安全溢价,以拥有安全的供应链。”
格里尔此前接受电视节目采访 视频截图
尽管美国态度咄咄逼人,但几名熟悉华盛顿与其贸易伙伴会谈的人士仍坦承,各国担心在矿产领域实施贸易保护,会增加国防、汽车制造和清洁能源等行业的成本。这些人士还私下表示,他们还担心,该计划可能招致中方的贸易反制措施。
报道称,这些分歧凸显了美国及其盟友对抗中国数十年来在关键领域谨慎投资的难度,同时富裕经济体正努力应对中东战争引发的能源成本飙升和通胀压力。
中国在全球稀土磁铁市场占据主导地位 《金融时报》制图
据国际能源署数据,2023年中国占全球稀土矿产量的超60%,但其对加工阶段的控制却占全球产量的92%,在全球稀土加工领域几乎拥有垄断性的控制权。美国地质调查局还表示,2020年至2023年,美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国。
中国早些时候对稀土实施出口管制,引发美西方社会对稀土供应中断的担忧。
报道称,确保稀土和关键矿产的供应已成为特朗普政府的首要任务之一。
今年1月,美国总统特朗普曾扬言动用“国家安全权力”,要挟警告全球供应商必须与美国谈判达成关键矿产协议,否则将面临贸易壁垒,包括高关税和配额限制。他当时180天。
2月4日,美国副总统万斯在华盛顿主持召开“关键矿产部长级会议”,宣布将设定所谓价格下限和征收“调节关税”,以维护美西方对于关键矿产的定价权。外媒称,此次会议,是特朗普政府“罕见地”展开全球贸易合作,只为了打破中国在稀土领域的垄断地位。
当时,外交部发言人林剑回应称,在维护关键矿产全球产供链稳定与安全的问题上,中方的立场没有变化,各方都有责任为此发挥建设性作用。林剑表示,中方一贯认为各国都应当遵守市场经济原则和国际经贸规则,加强沟通对话,共同维护国际产业链的稳定畅通,推动世界经济稳定发展。
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