多伦多的房市依旧惨淡，新房更是凉透，开发商们正在努力寻找出路…
据多伦多星报2月27日报道，开发商Romit Malhotra表示，他仍然对自己在多伦多士嘉堡的提案会获批充满信心。
目前，这项6楼10户的计划得到了市政府三个部门的支持，也符合一项鼓励在主要街道进行温和增密的新政策。Malhotra表示，他和团队认为，这正是政府三层级一直强调的、能够缓解多伦多住房危机的中高层、专门出租公寓类型。
“设计简单、直观、面向家庭，”他说，“一切看起来都很完美——直到需要正式提交时。”
上个月，士嘉堡调解委员会（Scarborough committee of adjustment）直接拒绝了这一提案。该委员会由市议会任命，负责裁定业主申请稍微调整分区法规的请求。委员们表示，他们认为Malhotra的计划不合适且不可取——六层高的高度对于街道来说太高，尽管他们承认，根据新法律，这个高度在规定范围内，并不需要委员会批准。
对于部分当地居民来说，Malhotra提案被拒绝是调解委员会近年来的少数亮点之一。根据市政府数据，该委员会过去十年批准了超过90%的申请。居民称赞委员会成员，让他们有能力维护低层、郊区生活方式。
多伦多开发商对此感到震惊。规划师、建筑师和住房倡导者都对调解委员会表示沮丧，指责委员会擅自行事，试图抵制城市推动所谓“缺失中间层”（missing middle）或中密度住房的政策，以期增加可负担住房。
对此，多伦多市长邹至蕙（Olivia Chow）表示，将寻求改革该委员会。她希望市府工作人员研究“简化决策流程”的方法，并加强对委员会成员的培训。“我们需要一致性和可预测性来提供更多住房，”已提出上诉的Malhotra说，“如果没有这些，人们、开发商、机构和资金来源都会被吓退。”
邻居们显然讨厌Malhotra的提案。开发商表示，当他向附近一至二层的住宅敲门时，遭到了拒绝或被忽视。共有六位邻居向调解委员会提交反对信，理由包括隐私和停车问题。
一位附近居民称，该建筑“会成为显著的视觉污点”，破坏该地区的“视觉和谐”。隔壁邻居担心，街道交通增加会让孩子上学不安全。
另一条街的居民则想知道未来租户的“目标群体和收入层次”，以及垃圾是否会吸引郊狼。
Bob和Sandra Lukewich在该地区居住了30年。上个月，他们出席了该项目的委员会听证会，表达反对意见。他们在接受采访时表示，即便该建筑符合部分城市规划政策，他们也“非常高兴”提案被拒绝。
他们认为这些政策存在问题，而委员会的决定是正确的。他们心爱的庭院，孙辈们常来玩耍，如果建成中层公寓，会被遮挡，他们会觉得不舒服。
“隐私问题非常严重，”Sandra说，“这是一个非常温馨的小社区。为什么不能继续保持呢？”Bob表示，他是收到市政府通知后才知道该开发计划。“对我们来说，这基本上是个合租屋，”他说，“大约有二十来个房间。25个家庭，50到60人使用我们地区的下水道和供水系统，造成额外压力，这是不该允许的。我们理解住房需求，但不必如此极端。”
被拒绝建筑的示意图显示，该建筑最多可容纳25人，而不是家庭。它包括八套两居室公寓、一套四居室带书房，以及一套跨两层的五居室。
当地议员Parthi Kandavel也反对这栋10单元建筑，他在给委员会的信中写道，这在低密度社区将是“前所未有”的。如果允许此类建筑，可能吸引更多开发商在此建造中层公寓，这对希望享有“稳定”和宁静环境的居民不公平。Kandavel未回应《星报》的采访请求。
法律上来说，这些担忧都不构成阻碍。自去年9月起，开发商在主干道（如士嘉堡的Pharmacy Avenue）建造六层建筑，无需提交重新分区申请。Malhotra的公司在该街拥有此地及另一处物业。市议会，包括Kandavel，在2024年支持了所谓“主要街道”政策变更。
Malhotra说：“周边是低层建筑，并不能成为禁止在主要街道建公寓的理由。事实上，这正是主要街道政策的目的。”Malhotra的规划师只需要委员会批准，让建筑比法规允许的稍长、稍靠近邻居，以便让单位稍大并提供停车位。
但委员会关注的并非此事。“我们这里有一栋19米高、六层的公寓，夹在两栋单户住宅之间，”委员会成员Eric Hou在1月会议上说，“我实在看不出它有何可取之处或适合性。”
Hou还认为停车位不足，尽管市议会在2021年已投票取消大部分新建住宅的最低停车位要求，以降低开发成本并鼓励公共交通使用。
项目开发商表示，居民会使用物业外的公交车站而非开车。虽然该建筑比邻近住宅高，但街上还有数百单位的公寓综合体，最近的一处距离约400米。
Hou在委员会上表示，他预见未来会有更多类似六层的提案，因为现在从法律上允许。这是士嘉堡委员会对新主要街道条例的首次测试。
“这是市政府认为可取的做法，”有经验的土地使用规划师、2019年以来的委员会成员Anne McCauley说，“幸好我不是市政府成员，我是独立委员会成员。我听取市政府意见，但不必总是同意。”
她提议拒绝Malhotra的提案，动议获得全票通过。与听证会上的发言不同，书面拒绝通知未提及建筑高度。通知称，申请被拒是因为Malhotra的小幅偏差请求，包括延伸阳台和建筑靠近街道。
士嘉堡调解委员会的五位成员均拒绝接受《星报》采访。
近年来，多伦多人口快速增长，2023和2024年连续创下人口增长记录，去年几乎没有变化。与此同时，开发目标屡次未达成。根据加拿大按揭及住房公司（CMHC），2025年初的新建住房开工量是自1996年以来最低。
Malhotra将Pharmacy项目描述为适合长期居住的中等规模家庭住房，针对那些无法购房的家庭。倡导组织More Neighbours Toronto成员Zakerie Farah表示，士嘉堡调解委员会的决定可能会“摧毁城市在住房方面取得的所有进展”。
他说：“如果委员会成员不喜欢市政政策，他们应该辞职。制定政策有什么意义，如果一群未选出的委员会成员就能随意推翻它？”
Malhotra正在等待上诉机构受理他的案件，尚未确定日期。他还计划在同一街道提交另一份六层建筑申请，交由调解委员会审理。
当地议员Michael Thompson反对建造该项目。他在给委员会的信中写道，停车位不足“超过了新建可负担住房的好处”。Thompson告诉《星报》，他之所以介入，是因为选民对提案提出了许多问题。
他表示，将继续“在市议会、社区委员会以及各类机构和决策机构中放大选民的声音和关切”。
Malhotra表示，他已经为这次申请可能被拒做好心理准备。即便上诉机构推翻调解委员会的决定，初次拒绝仍可能延迟施工长达八个月，过程中令公司损失数万元。
他表示，每一次类似延误都会让开发商“减少投入”中密度住房建设。这也可能导致租户最终承担更高租金。开发商告诉《星报》，他们可能会牺牲一定利润，但有上限。最终，他们会通过提高租金弥补延误造成的损失。
接受采访的建筑商并未主张废除委员会，但认为委员会成员应具备更严格的资格要求。他们普遍认为，成员缺乏培训，尤其是针对最新住房法规。
“我有一半时间都在向委员会解释规则，”参与Pharmacy Avenue被拒项目的规划师Blair Scorgie说，“我担心他们无法做出知情决策。”
他表示，如果委员会投票破坏城市住房政策，应承担相应后果。
