首页 国际新闻 特朗普的和平委员会 “私人俱乐部”全球版?

特朗普的和平委员会 “私人俱乐部”全球版?

白宫称,总统特朗普牵头设立的和平委员会,至今已有约35个国家同意加入,但欧洲盟友普遍持谨慎态度。各国对于是否加入有何考量,和平委员会究竟扮演怎样的角色?

特朗普2025年9月提议设立的“和平委员会”(Board of Peace),最初是为了监督加沙过渡治理,但如今职权范围已扩大至“解决世界各地的冲突”。

和平委员会创始执行委员会由国务卿鲁比奥、特朗普女婿库什纳等六名美国人,以及英国前首相布莱尔组成。特朗普是首任主席,拥有对关键决策的否决权。

和平委员会成员国任期三年,要获得永久资格须贡献10亿美元(约12亿8000万新元)。委员会每年召开至少一次投票会议。目前尚不清楚委员会拥有哪些法律权力或执法工具,又将如何与联合国和其他国际组织合作。

白宫官员周三(1月21日)称,美国向50余国发出邀请,已有35个国家同意加入,包括中东的以色列、沙特、阿联酋、约旦、埃及、土耳其等,以及摩洛哥、科索沃、巴拉圭等其他国家。东南亚的印度尼西亚与越南据说也已接受邀请。

由于特朗普执意要购买丹麦自治领地格陵兰岛,与欧洲各国关系日益紧张;法国、丹麦、挪威、瑞典等欧洲盟友都拒绝加入和平委员会。

一些受邀国家迟疑不定,唯恐特朗普政府利用和平委员会绕开甚至取代联合国。英国开放大学政治与国际研究高级讲师博尼说:“摆在面前的选择是,要么挑战以联合国为中心的多边主义与以规则为基础的国际秩序,或继续遵守它,拒绝支持这个由美国领导的新框架。”

美国邀请俄罗斯总统普京加入,尤其令欧洲盟友不安。中国也受邀,但中国外交部发言人周三重申,会维护以联合国为核心的国际体系。

新加坡外交部星期二(1月20日)向媒体确认受邀,接受与否“仍在评估”。

美国对永久“入会”资格开出10亿美元价码,对各国也是一大障碍。

和平委员会在章程草稿中称,将根据国际法履行建设和平的职能,但没有像《联合国宪章》那样明确平等权利等原则,而更像私人俱乐部的入会规则。《卫报》形容,这个新组织有如特朗普“海湖庄园朝廷的全球版”,目的是取代联合国。

特朗普多次批评联合国效率低下,称和平委员会“有可能取代联合国”,但联合国仍应继续存在。

伦敦国王学院安全研究副教授克里格指出,联合国的法律地位、机构机制等优势是其他组织无法轻易复制的;但当前风险是,它或会沦为被动接受指令的服务型组织。“要让联合国形同虚设,不一定要废除它;只需消耗注意力与资金,把重大决策转移至由大国主持的特设机构,久而久之即形成习惯。”

克里格认为,如希望联合国继续发挥主导作用,各国应拒绝加入和平委员会,才能让和平委员会回归本位,充当只专注处理加沙问题的临时机制,而非管理全球冲突的固定模型。

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