本周,美国国务卿鲁比奥指示全球各地外交官,告知驻在国必须“系统识别并切断”与伊朗的联系;凡设有伊朗银行分支机构的国家,必须立即关闭这些分支。
周五,美国财政部宣布,将打击一家土耳其银行及其子公司,称它们是伊朗的“关键金融生命线”。
美国有线电视新闻网(CNN)9月4日刊文称,上述动作是美国对伊朗制裁行动的最新举措,美国总统特朗普称之为对伊朗的“经济诺曼底登陆日”(D-Day)。
然而,自宣布以来近两周,美方措施并非一次铺开的全面打击,而是零散出台。
美国专家和外交官仍深表怀疑:美国是否会对伊朗的“关键伙伴”中国采取实质性行动。他们也继续质疑这些制裁对德黑兰的实际效果,毕竟伊朗已承受数十年经济压力。
贝森特8月24日发声威胁伊朗 视频截图
一名地区消息人士说:“伊朗人规避制裁都快半个世纪了,随便扔什么过来,他们基本都能扛住。”
有专家指出,制裁的效果需要时间显现。但一名前国务院高级官员表示,伊朗出现的加油站长队、超市货架空空等经济紧张迹象,“更像是一直在发生的事情,而不是新情况”。
上周,美国财政部提议切断埃及第二大银行埃及国民银行(Banque Misr)阿联酋分行进入美国金融市场的通道,并制裁了伊朗最大银行梅利银行迪拜分行总经理。4日的制裁针对土耳其黄金全球银行(Golden Global Bank)及其子公司。
美国智库大西洋理事会高级研究员丹尼尔·坦恩鲍姆表示:“意义并不在于这家银行规模有多大,而在于它表明,尤其是在潜在的中美元首会晤前夕,美国也愿意对包括盟友在内的其他国家动手。”
但接受CNN采访的专家和外交官一致怀疑,本届政府是否会对中国采取类似行动。
坦恩鲍姆认为,如果特朗普政府决定针对中国,一定会非常谨慎小心,以防意外发生。
与此同时,特朗普政府官员多次肯定中方在伊朗问题上的立场。贝森特本周在二十国集团(G20)财长会议间隙的一场活动上说:“在伊朗问题上,我们与中方的共同点多于分歧。”
此外,外界也怀疑,美国是否会对巴基斯坦或阿曼采取重大行动。这两国与伊朗有贸易往来,同时在围绕这场战争的外交中扮演角色。
另一名地区消息人士说:“我觉得美国人在力求平衡和谨慎。所以现在先打小银行,希望吓住其他银行,同时又尽量不危及任何和平协议的希望。”
当地时间4日,贝森特还声称,欧盟已正式加入华盛顿旨在切断伊朗与全球金融体系联系的行动。
但欧洲新闻网表示,欧盟只是赞同美方立场,并没有加入其中。
贝森特声称,欧盟已加入制裁伊朗
近日,中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、国际关系学院教授宋伟告诉本报,美方这次针对伊朗采取的所谓经济制裁,可谓雷声大、雨点小。
首先,此举不可能迫使伊朗做出根本性的让步或改变。在无法取得预想中“改变伊朗政权”这一结果的前提下,这种措施本身的意义和必要性只会不断下降。
其次,这些措施想要取得预期效果,还需要其他许多国家的配合。但眼下,处于特朗普第二任期下的美国与其盟友之间的关系非常紧张,大多数盟友并不支持其对伊朗的行动。
因此,即便美方施加所谓制裁,其实际效果也会大打折扣。
宋伟还称,特朗普政府目前在处理对华关系时相对谨慎。特朗普多次肯定中国在伊朗问题上的立场,中方也采取了许多规避风险的措施。同时,特朗普需要与中国达成一些合作来展现执政成果、缓解中期选举的压力。因此,预计美方将中国大型金融机构列入制裁名单的可能性较小。
本文观点来源网络。
