8月31日至9月1日，2026年上海合作組織高峰會在吉爾吉斯首都比什凱克舉行，上合組織國家在政治、安全、經濟、人文等領域達成多項合作。
高速發展的人工智慧（AI）技術是本次峰會討論的重點之一。吉爾吉斯總統扎帕羅夫表示，上合組織成立25年以來，從一個建立邊境地區信任機制發展成為主要的國際組織之一，證明了自身有效性和重要性，數字發展和AI已被列為上合組織的切實優先事項。
《上海合作組織二十五週年比什凱克宣言》也強調了AI治理的重要性。成員國指出，必須確保人工智慧技術得到安全、負責任的應用，不允許濫用人工智慧技術蓄意危害人的生命與健康，以及損害各國國家主權、安全和領土完整。
作為在AI技術發展方面領先的國家之一，中國始終致力於擴大AI合作，彌合數位落差。高峰會期間，中國倡議拓展人工智慧、數位經濟、綠色產業、綠色礦產等新興領域的合作，並宣布將面向上合組織國家建立國際人工智慧應用合作中心。
吉爾吉斯首都比什凱克，伊里斯奧爾多會議中心視覺中國
中國-上海合作組織國家人工智慧應用合作中心是去年上合組織天津峰會以來，中國在AI合作領域實施的重要計畫之一。中心負責人對觀察者網表示，中國優秀的AI模型憑藉著極高的性價比、創新的開源生態和技術效能，打破了少數國際巨頭的壟斷，合作國家期待引入中國AI技術。
負責人說，上合組織國家是今年7月成立的世界人工智慧合作組織的重要組成部分，中亞有望成為組織優先進行能力建構和應用合作的區域之一。中心期待與各方共建長期穩定的合作網絡，聚焦人工智慧應用合作，協助發展中國家加速數位轉型與現代化步伐。
合作國家期待引進中國AI技術
在比什凱克高峰會期間，上合組織國家都將擴大AI技術合作視為重點議程，主張進一步深化AI應用合作，加強區域間科技合作。
根據阿斯塔納電視台報道，哈薩克總統託卡耶夫在峰會期間表示，AI和數位技術的快速發展要求上合組織成員國適應不斷變化的環境，並採取積極主動的措施。他提議在上合組織架構下，建構一個由成員國的頂尖大學、研究機構和科技公司參與的AI中心網絡。
託卡耶夫說：“憑藉巨大的科學和創新潛力，上合組織成員國可以加快從經驗分享向技術聯合開發和能力提升的轉變，持續構建自身的AI生態系統。哈薩克斯坦支持擴大該領域的國際合作。”
烏茲別克總統米爾濟約耶夫表示，烏方支持中國建立世界人工智慧合作組織的倡議。他還提議上合組織建立一個開放的多語種資料語料庫，以促進AI和數位技術發展。
巴基斯坦總理夏巴茲強調了縮小數位落差的重要性，他在峰會期間表示：“在資訊科技和AI領域，我們提議建立上合組織自主的AI基礎設施和治理框架，以促進負責任和包容的AI發展，並確保沒有成員國會掉隊。”
吉爾吉斯「24.kg」新聞網指出，本屆高峰會期間達成的多項數位領域合作，為上合國家間的聯合計畫和協調行動鋪平了道路，預計各國接下來將討論如何建立相容的基礎設施、為AI系統提供算力、培養專業人才以及保護數位系統。
此前，上合組織國家人工智慧產業合作交流活動已在天津舉行。據天津廣播電視台報道，本次活動邀請上合組織國家政府代表、產業專家、學者、企業負責人共200多人，聚焦人工智慧領域，進行跨國產業合作。在哈薩克、烏茲別克分會場，海外與會企業結合自身特點，提出了合作需求。
中國-上合組織國家人工智慧應用合作中心負責人介紹說，中國優秀的AI創新模型在國際上已經引發巨大震動，其極高的性價比、創新的開源生態和技術效能，打破了以往少數國際巨頭的壟斷，讓「全球南方」國家看到了實現數位化跨越式發展的另一種可能。
負責人表示，合作國家對於引進中國「既先進又務實、既開放又安全」的AI技術擁有極強的期待。
貴陽，多組伺服器機櫃視覺中國
據了解，上合組織及全球南方國家的AI發展訴求「兩端並重」：一端是「場景賦能」的剛性需求，即如何將AI作為新型生產力，精準注入數位農業、智慧教育、醫療健康、工業製造、跨境物流等民生改善的實際場景中；另一端是「能力構築性」的普惠需求，即對國際人才、可負擔性的低門檻性
為促進上合組織成員國在AI領域的協同發展、彌合區域間AI發展不平衡，中國-上合組織國家人工智慧應用合作中心等機構也將進行一系列合作計畫。
例如，AI人才教育是合作的重點之一。中心負責人說，中心面向上合組織及全球南方國家開展普惠式人工智慧培訓項目，聯合中外高校、科研機構、頭部企業共同開發課程、建設實踐基地，旨在縮小各國人工智慧應用與治理能力差距。
中亞國家拒絕“選邊站隊”
在上合組織推進AI國際合作之際，美國政府卻一再鼓吹“AI技術競賽”，試圖逼迫一些國家“選邊站隊”，其中包括擁有豐富關鍵礦產資源的中亞國家。
今年8月，路透社披露了一份美國國務院內部信函草案，它警告數十個國家「不准中美通吃」。信函草案聲稱，加入美國主導的“矽和平”（Pax Silica）倡議是一種“承諾”，“什麼都參加等於什麼都沒參加”，不能同時加入與美方願景相衝突的競爭性框架。
信件發送的對象包括哈薩克斯坦，這是目前已知唯一同時加入「矽和平」和中國牽頭成立的世界人工智慧合作組織（WAICO）的國家。
5月4日，哈薩克阿拉木圖，首屆GITEX中亞人工智慧高峰會IC photo
不過，哈薩克等中亞國家並不願意在AI問題上「站隊」。一些海外媒體指出，儘管哈薩克官員並未對美國國務院的信函草案發表評論，但在信函曝光後，哈薩克斯坦官員和專家仍持續擴大與中國的AI交流合作，間接表明了哈薩克斯坦保持「多向量外交」的立場。
同為世界人工智慧合作組織成員的烏茲別克則以更直接的方式表達了態度。烏茲別克近日也申請加入美國主導的“矽和平”，但該國駐美大使富爾卡特·西迪科夫強調，各國都應該“有機會參與任何形式的國際合作”，而為參與合作劃設紅線將“適得其反”。
烏茲別克總統府助理博布爾·霍賈耶夫8月24日表示在一場科技論壇上表示，作為發展中國家，烏方希望使用所有可以獲得的技術，“美國科技公司提供最先進的AI芯片和AI模型，中國提供的開源模型價格則遠低於美國模型，我們希望兩者都能用得上。”
上海社科院上合組織研究中心主任李立凡告訴觀察者網，美國此次施壓會在中亞地區引發「技術陣營化」的前兆，但不會導致完全斷裂。中亞國家普遍不願成為新冷戰的前線陣地，會盡量在大國之間維持生存空間。
具體來看，哈薩克和烏茲別克作為該地區兩個實力較強的國家，會採取主動對沖措施，在兩套技術體系之間保持彈性；而其他中亞小國則更傾向於閉口不談、低調觀望，避免成為大國博弈的焦點。
不過，中亞國家並不希望上合組織演變成「反美聯盟」。吉爾吉斯前總理奧托爾巴耶夫8月31日在《中國日報》發表文章指出，上合組織成員國在集團對抗方面缺乏共同利益。他認為，上合組織的意義在於務實合作，歐亞大陸需要更多能保護貿易、為基礎設施提供融資、管理供應鏈風險和促進技術合作的機制。
為全球AI治理注入中國力量
目前，AI技術正以前所未有的速度發展，已對社會生產、經濟結構和生活方式產生深刻影響。但科技的快速發展也在資料安全、倫理道德等多個領域帶來一系列隱憂和風險，國際社會迫切需要推動AI治理規則的建構。
《上海合作組織二十五週年比什凱克宣言》中強調，必須確保人工智慧技術得到安全、負責任的應用，不允許濫用人工智慧技術蓄意危害人的生命與健康，以及損害各國國家主權、安全和領土完整。
有別於美國推行的建構技術壁壘、具有極強排他性的規則，中國始終致力於建立更具包容性的國際合作機制。在上合組織架構下，中國正透過務實合作提供AI治理的中國方案。
中國-上合組織國家人工智慧應用合作中心負責人表示，AI越是深刻影響人類未來，越需要各國攜手並進、合作共贏。
國際AI治理方面，在2026年中關村論壇期間，中心聯合中關村自主大模型產業聯盟及巴西、哈薩克斯坦等7國合作機構，發布了《全球主權大模型發展白皮書》，提出開放、協作、可控、普惠核心理念，支撐主權大模型國際化佈局。
此前，中方已倡導攜手建構公正合理的全球人工智慧治理體系，就全球人工智慧治理提出4點意見：堅持開放共贏，驅動創新發展；強化風險意識，確保安全可控；鼓勵包容並蓄，促進文明互鑑；倡導和衷共濟，完善全球治理。
中方倡導的世界人工智慧合作組織7月在上海成立，29個國家代表簽署協定，成為創始成員國，為全球AI治理注入中國力量。
俄羅斯《消息報》發文稱，在AI產業規模方面，中國在世界人工智慧合作組織成員國中佔據絕對的領先地位，但其他參與者也在增加對AI大模型和算力基礎設施的投入，亞洲、非洲、拉丁美洲的成員國是技術應用的重要市場、數據來源和經濟數位轉型的合作夥伴。
投資公司Capital Lab的合夥人葉夫根尼·沙托夫分析稱：“全球AI監管的統一體系尚未出現，中國正尋求在製定規則方面發揮領導作用。這讓人想起數字經濟和電信領域的情況：誰先提出標準，誰就能獲得長期的技術和經濟優勢。”
《消息報》指出，國際AI監管的概念並非新鮮事物，美國等西方國家也在推動有關AI監管的法案。但中國的倡議不僅強調監管，也強調幫助參與國獲取AI技術和專業知識，這對於缺乏自主研發能力的全球南方國家可能具有更強的吸引力。
外交部發言人林劍先前強調，作為負責任大國，中國在人工智慧領域始終致力於做國際公共產品的提供者，願同各國一道，秉持以人為本、向上向善理念，攜手構建公正合理的全球人工智慧治理體系，讓人工智慧真正促進共同繁榮，造福全人類。
