据多伦多星报 8 月 25 日报道,与中国今年 1 月签署的电动车进口协议,如今已成为加拿大“自主选择贸易对象与内容”的象征。
加拿大总理卡尼(Mark Carney)8 月 24 日表示,美国贸易谈判代表当天曾要求对加拿大与其他国家的贸易协议拥有否决权。
图片来源:CPACPolaris Strategy and Insight 气候与能源政策顾问 Dan Woynillowicz 指出,这项规模相对有限的中加电动车协议——今年允许 4.9 万辆电动车入境——如今在加美贸易摩擦背景下,成为加拿大经济主权的象征。
Woynillowicz 说:“这再次体现了总理推动贸易多元化的决心。我认为,这确实体现了主权,也体现了自主选择贸易伙伴和内容的能力。”
他补充道:“总理明确表示,我们有自主决策的主权,所以如果未来政府撤回这一协议,将令人意外。”
不过,尽管协议初衷是让加拿大能买到 1 万加元级别的中国产电动车,但实际效果并未如预期理想。
加拿大全球事务部公布的数据显示,协议生效前八个月,已有 15,063 辆中国产电动车进口,仅占今年配额的 31%。
而且,最初进口的大部分电动车价格低于 3.5 万加元,但今年夏天抵达的大多数电动车,其进口申报价值已高于这一标准。(进口申报价值并非加拿大消费者最终零售价。)
协议执行初期的缓慢进展,缓解了“廉价中国产电动车涌入加拿大市场”的担忧。但加拿大充电基础设施委员会总裁兼 CEO Travis Allan 表示,这并不意味着协议未能达成目标。
Allan 认为:“对于此前未在加拿大运营的企业而言,建立销售、市场和售后体系,以及完成车辆认证,都需要时间。这不是配额制度无效,而是反映了在加拿大这样监管严格的市场引进新车型的复杂性。”
他还说,近半进口电动车价格高于 3.5 万加元,“很可能是因为目前能快速上市的车型和品牌所致”。
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根据协议,从明年起,进口电动车中须有 10% 价格低于 3.5 万加元,第五年这一比例将上升到 50%,届时年度进口配额也将提升至 7 万辆。
2024 年时,时任美国总统拜登宣布对中国产电动车征收 100% 关税,加拿大也跟进,提高关税至几乎禁止中国产车进入北美市场。当时,这被视为保护本土汽车企业的举措,因其未获得中国类似大规模的政府补贴。
但随着特朗普重返白宫,其对气候变化的怀疑以及对清洁能源和技术的敌意,促使许多美企推迟或缩减电动车计划,令消费者选择有限。
面对中国对加拿大油菜籽加征关税、导致草原省农民损失惨重,加拿大政府转变策略,取消对中国产电动车的关税,以换取中国恢复进口加拿大油菜籽。虽然美国政界对此表达不满,且今年夏季加美贸易谈判期间,中国产电动车议题曾被提及,但上周五卡尼宣布因美国要求拥有对他国贸易协议否决权等原因中断谈判后(卡尼并未提及中加电动车协议),该议题似乎被排除在美加谈判之外。
Allan 表示:“我认为加拿大会坚持与中国的协议。我甚至认为,这项电动车协议可能是加拿大摆脱对美国经济依赖、实现更广泛经济多元化的开端。”
他补充说,“这是加拿大愿意选择自己道路的例证,也表明加拿大将与其他国家达成有利协议,逐步减少对美国的依赖。”
Woynillowicz 认为,这项进口协议不仅为加拿大消费者带来更多选择,也为加拿大未来生产中国产电动车提供了“机会保障”。
Woynillowicz 表示,考虑到北美是全球唯一电动车销售未大幅增长的地区,“美国最终全面转向电动车只是时间问题”。
