近日，沙烏地阿拉伯王儲兼首相穆罕默德、土耳其總統艾爾段和巴基斯坦總理夏巴茲在麥加簽署聯合國防協定。最引人注目的條款是，三國中任何一國遭到武裝攻擊，都將被視為對三國全體的攻擊。
當地時間8月12日，艾爾段最新表態稱，希望未來有更多國家加入。
「麥加防務協議」一落地，外界關注的不只是誰和誰組局。美國、印度和中國，都被拉進了討論。
多名分析人士表示，這份協議表面上是伊斯蘭世界的“抱團取暖”，骨子裡則是對美國安全保護傘投下的不信任票。在美國安全政策轉變的背景下，這「為中國擴大在該地區的存在創造了機會」。
同樣，對於身為巴基斯坦「宿敵」的印度來說，這絕非一個輕鬆的消息。
值得注意的是，印度媒體和學者在焦慮的同時，不忘提到中國，也將中方稱作最新三邊協議的「低調贏家」。在不少分析中，繞來繞去又繞到了同一個問題：中國，會不會被請進這個新圈子？
7日，土耳其、沙烏地阿拉伯和巴基斯坦簽署「麥加國防協議」東方IC
印度強扯中國，是因為他們焦慮不安。
上海國際問題研究院研究員劉宗義告訴觀察者網，印度焦慮，則是因為經常站錯隊，做出嚴重戰略誤判。印度與伊斯蘭世界對立，也一直將中國視為最大威脅與對手，「不知道自己幾斤幾兩」。
“我認為三國不會邀請中國加入麥加國防協議。邀請了，中國也不會答應。”
劉宗義表示，中國的立場很明確，不會參與軍事協定和軍事聯盟。巴基斯坦充分了解中國相關立場，因此也不會推動中國加入此類防務協議。
三國抱團，各取所需
沙烏地阿拉伯、土耳其、巴基斯坦湊在一起，不是臨時起意，各有各的算盤。
對土耳其來說，安卡拉希望在其陣營中加入經濟巨頭和核武大國，顯著增強對以色列的威懾力。該國國防工業將從更廣泛的商業機會中獲益。艾爾段藉此在穆斯林世界擴大影響力。
沙烏地阿拉伯的算盤更現實：不想把自己的安全完全押在美國身上。
劉宗義分析認為，對巴基斯坦來說，簽署麥加協議，有國際和國內兩個層面的考量。
在國際層面，一是強化其區域安全架構角色，作為伊斯蘭世界唯一核國家，該國可以進一步鞏固其核心軍事力量的地位；二是提升話語權和外交影響力；三是可以發揮在中國與中東、伊斯蘭世界之間的橋樑作用——同時承接中國在巴實現工業化方面的支持、沙特的資金、土耳其的軍工領域援助。
他指出：“中東地區以前的安全架構由美國主導，但各國已意識到，美國的安全承諾不可靠。”
在國內層面，可以緩和國內發展壓力。這包括，財政債務紓困：可獲得沙烏地阿拉伯等海灣國家的資金支持，緩解聯準會升息、外部衝擊帶來的債務破產壓力；以及反恐壓力緩釋：可獲得沙烏地阿拉伯在政治層面的支持、土耳其的反恐裝備援助，打擊俾路支解放武裝、「巴塔」等境內分裂與恐怖勢力。
此外，若再發生印巴衝突，沙烏地阿拉伯等海灣國家將明確站隊，改變先前巴方在對印關係中的相對孤立處境。
12日，巴基斯坦內政部長（左）與伊朗總統會面IRNA
值得注意的是，巴基斯坦正積極拓展外交空間。據伊朗官方通訊社IRNA消息，協議簽署後，該國內政部長納克維隨即訪問伊朗，強調兩國關係「牢不可破」。這一動作明顯是搞平衡。
總之，三方利益有所重疊但並不完全相同，但這正是讓協議有了更大的彈性空間。
澳洲智庫洛伊國際政策研究所稱其為“戰略模糊”，因為公開條款仍未明確指揮安排、兵力承諾、磋商程序，以及成員國將如何應對非國家行為體的襲擊。分析稱，這種模糊性依舊能夠提供威懾力，並對三個簽署國都有不同的益處。
“美國不再是唯一選項”
土耳其是北約成員。沙烏地阿拉伯是美國傳統夥伴。巴基斯坦擁有核武，與美國關係緊密。
這三個簽署國都與華盛頓保持長期聯繫，但都在發出信號，表明他們不再希望自身安全完全依賴單一的外部擔保人，並開始嘗試建立自己的安全網路。
因此，這項行動釋放出的訊號值得華盛頓警惕：美國提供安全保障，不再是區域國家唯一的選項。
《南華早報》提到，美國向海灣國家提供安全保護、武器和軍事支持，而沙烏地阿拉伯則是美國在能源、金融和區域事務上的重要合作夥伴。但現在，沙烏地阿拉伯開始尋找「備份方案」。
洛伊國際政策研究所指出，這對美國而言，既是機會也是警示──雖然可以分擔防務壓力，但同時也不能保證美國擁有更大的控制權。 “三國可能會協調制定與華盛頓在伊朗、以色列、中國或武力使用等問題上的偏好相悖的政策。”
「海灣國家正發出脫離美國安全保護傘的訊號，」《南華早報》10日刊文表示，外界普遍認為，美國與海灣國家之間的重大安全協議正在瓦解，而這為中國「創造了機會」。
分析稱，中巴關係及其更廣泛的中東戰略，可能為中國提供一條間接進入海灣防禦體系的途徑。
不過，大西洋理事會研究員麥可‧庫格爾曼持不同意見。他近日在社群媒體上發文，認為此協議會受到美國歡迎，因為美國「可以將更多精力集中於其主要長期競爭對手——中國」。
「是的，川普政府推行全球戰略收縮，就是為了集中精力對付中國。」劉宗義表示認同。
他表示，美國希望實現區域安全責任「外包」。首先，美國的戰略收縮，也意味著力量集中，要把力量更集中在亞太；其次，美國退出，客觀上是想要激勵印度、日本等國家自己出錢、出力在遏制中國方面發揮更大作用。因為美國清楚，日本和印度絕對不會希望中國能崛起，成為區域主導力量。
“印度總是站錯隊”
協議落地後，印度肯定是心情最複雜的旁觀者。
「印度焦慮，是因為他經常站錯隊，經常做出一些非常嚴重的戰略誤判，」劉宗義告訴觀察者網，近年來，印度已先後在中美競爭、俄烏衝突、美以伊戰爭、印巴衝突等事件中，對事態發展做出完全錯誤的研對手。
他指出，問題的關鍵是，印度「不知道自己幾斤幾兩」。就例如，印度一直將中國視為最大的威脅與對手，「但中國從沒把印度視為對手，印度反而覺得中國看不起他、不尊重他」。
他表示，在三國簽署國防協議後，印度會擔憂協議改變南亞現有安全格局，擔心後續週邊國家加入協議，自身戰略空間被進一步擠壓。
目前，印度已重申與以色列的合作關係。劉宗義提到，在美以發動對伊朗的軍事打擊之前，印度就站隊美國與以色列，主要是企圖透過以色列渠道獲取美式先進武器裝備，彌補俄式、法式武器短板。
巴基斯坦JF-17戰機（中方稱「梟龍」）資料圖
“’5/7空戰’之後，印度認為，世界上唯一能和中式武器抗衡的就是美式武器，”劉宗義表示，“但美國人開出的條件很高，要價也很高，印度只能通過以色列得到美式武器裝備。印度還認為，以色列一些武器甚至勝過美國，比如防空系統。”
印度學者認為，未來，仍需密切關注南亞鄰國的動向。
“孟加拉國當然值得密切關注，”印度阿育王大學政治學教授烏代·錢德拉說，“孟加拉國加入該條約並非不可能，這將是邁向充滿不確定性的未來的巨大一步。”
劉宗義則認為，孟加拉等南亞國家近期加入協議的可能性比較小，有可能的是埃及和伊朗。
但他同時指出，這項協議勢必對南亞安全格局產生影響。南亞各國在發展方向上有很大分歧，除了尼泊爾、不丹、斯里蘭卡，其他幾個國家都在遠離印度而去。
其中，印度想當南亞及印度洋的“老大”，主導他國前途；巴基斯坦的發展方向是向西對接中東，發揮橋樑作用；孟加拉國則向東看，對接東盟和中國。此外，孟加拉與印度在哈西娜引渡、邊境管理、水資源分配等議題上存在分歧，正逐步加強與中巴的合作。
中國會不會加入？
問題繞了一圈，最後還是落到了中國身上。
原因不難理解。
中國與巴基斯坦關係密切，同時也是沙烏地阿拉伯的重要經濟夥伴。中國也曾促成沙烏地阿拉伯和伊朗恢復外交關係，並在中東安全事務中不斷增加存在感。
所以，一旦麥加協議繼續擴大，外界自然會問：中國會不會加入？
「我認為三國不會邀請，邀請了，中國也不會答應，」劉宗義表示，巴基斯坦充分了解中國「不參與軍事聯盟」的立場，因此也不會推動中國加入此類防務協議。
當被問及中國能在這項協議中扮演什麼角色時，劉宗義指出，中國當然希望中東、南亞等周邊地區實現和平穩定發展，推動與相關國家的經貿往來，支撐「一帶一路」建設落地。
他說：“但我們並不希望和美國一樣，在各個地區建立所謂的地緣政治影響。”
他同時提到，中方支持區域國家領土主權完整和發展自衛能力。
「所以，如果相關國家需要，中國可以與他國開展正常的國防裝備合作，」劉宗義同時強調，前提必須是「出於自衛需求，且不損害第三方利益」。
他也稱，在中國武器系統出口方面，巴基斯坦可以扮演重要的角色。巴基斯坦現有梟龍戰機生產線，正大力向全球推廣此機型。而沙烏地阿拉伯先前已採購過許多中式裝備。
