
加拿大聯邦政府正在推進 Express Entry 四大選才方向,決定 2027 年將優先考慮哪些高技能工人獲得永久居民(PR)身份。
作為公眾諮詢的一部分,政府已發布問卷調查,報名時間為 2026 年 8 月 4 日至 9 月 1 日,聚焦四大重點人才類別:
- 美國 H-1B 簽證持有者;
- 科研人員;
- 符合移民部”國際人才引進戰略”(ITAS)條件的外籍人才;
- 符合臨時外勞計劃(TFWP)”全球人才通道”(GTS)條件的外籍人才。
政府將這四類人才列為類別選拔(CBS)改革的重點,用於優先篩選醫療保健、技工等關鍵領域的高技能工人。
符合 CBS 條件的外籍人士獲得永久居民邀請的概率更高。Express Entry 是加拿大為有意在魁省以外定居的高技能工人設立的旗艦申請管理系統。
根據加拿大移民部(IRCC)的 2026 年 Express Entry 諮詢網頁,基於這四大方向的 CBS 新規預計最快於 2027 年實施,屆時加拿大計劃通過 Express Entry 系統接收 12.2 萬名永久居民。
美國 H-1B 簽證持有者
美國 H-1B 簽證持有者成為此次 CBS 改革的重點對象之一。
H-1B 是美國政府為高技能工人頒發的工作簽證。
雖然 H-1B 覆蓋多種高技能崗位,但通常與科技和 STEM(科學、技術、工程、數學)領域人才緊密相關。
移民部在問卷中要求受訪者評估 H-1B 持有者在 CBS 下應占多高優先級,並明確這些人員主要從事 STEM 職業。
2025 年 9 月,卡尼總理在”全球進步峰會”後接受媒體採訪時表示,加拿大計劃吸引受美國 H-1B 簽證費用上漲衝擊的科技人才。
同年 11 月,聯邦政府在《2025 年預算案》中宣布,將為 H-1B 持有者設立加速移民通道,旨在吸引醫療、科研、先進產業及其他關鍵領域的頂尖人才。
科研人員
在 2027 年 CBS 調查中,移民部將科研人員列為重點考慮範疇,以指導 CBS 潛在改革方向。
官方對”科研人員”的定義並未明確說明,只是指出將與”加拿大全球影響力+科研人才計劃”對齊。該計劃於 2025 年 12 月通過新聞稿發布。
根據新聞稿,以下領域為重點方向:
- 數字前沿技術(人工智能、量子、網絡安全);
- 健康與生物科技;
- 清潔技術及資源價值鏈;
- 環境、氣候韌性與北極事務;
- 糧食與水安全;
- 民主及社區韌性;
- 製造業及先進材料;
- 國防及雙用途技術。
問卷還詢問受訪者,科研人員是否必須具備加拿大工作經驗。
目前,Express Entry 已設有針對具備加拿大工作經驗的科研人員類別,要求在以下 NOC 崗位有一年經驗:
- 高等教育教學與科研助理(41201);
- 大學教授與講師(41200)。
國際人才引進戰略(ITAS)
移民部將 ITAS 列為指導 CBS 改革的重點方向之一。
根據 2026 年 2 月發布的背景資料,ITAS 係指政府在《2025 年預算案》第 99 頁提到的”有針對性、一次性倡議”,旨在招募超過千名高資質科研人員。
該文件提及三類科研人員:
- 研究講席(資深教授);
- 博士生及博士後(早期科研工作者);
- 國際助理教授(通常為早期科研工作者)。
Express Entry 類別選拔(CBS)現已設有醫療、技工、STEM、具備加拿大工作經驗醫生等類別。
根據 2027 年 Express Entry 類別諮詢網頁,ITAS 相關調整可能涉及新興技術、醫療保健及技工領域。
全球人才通道(GTS)
問卷將臨時外勞計劃(TFWP)下的”全球人才通道”(GTS)列為 CBS 改革重點方向。
GTS 是 TFWP 下的快速通道,雇主無需履行常規招聘廣告要求,工簽審批最快 10 天。
目前符合 GTS 條件的外籍人士須滿足以下要求:
- 雇主獲得正面或中性勞動力市場影響評估(LMIA);
- 符合 A 類或 B 類資格:
- A 類:在創新型公司擔任”獨特且專業職位”,年薪至少 8 萬加元,具備行業深厚知識及 5 年專業經驗;
- B 類:在 GTS 認可的 22 個職業之一工作,大多為 STEM 崗位,特別集中於計算機科學與 IT。
問卷及網頁將 GTS 與高技能 AI 專業人士相關聯。
目前,CBS 已設有 STEM 職業類別,與 GTS B 類有 4 個職業重疊。
2026 年 6 月,聯邦政府在新聞稿中表示,計劃在國家人工智能戰略框架下,通過 GTS 為 AI 專業人士設立工簽加速通道,並配套支持其過渡到永久居民身份。
徵求意見細節
此次公眾諮詢要求參與者為上述人才類別的重要性評分(從”極需”至”不確定”)。
受訪者還可說明理由,列舉認為應優先的具體職業、領域或人才類型。
對每個重點方向,問卷還詢問受訪者應更側重加國內外人才,還是兩者均衡,不確定可選”不知道/不確定”。
截至發稿時間,政府尚未公布諮詢結果的發布日期。
關於類別選拔(CBS)
聯邦政府定期邀請符合特定類別的 Express Entry 高分候選人申請永久居民。
截至 2026 年,移民部已進行 18 輪類別選拔,累計邀請 58,216 名候選人。
類別選拔旨在補充其他邀請類型,以實現年度經濟移民目標。政府指出,某些情況下無需類別選拔也能完成年度目標。
移民部還在考慮哪些改革?
問卷顯示,移民部正考慮在 2027 年縮減 CBS 下的類別數量或調整資格門檻。
政府表示,這一做法有助於經濟類移民選拔更具戰略性,更好應對勞動力短缺變化。
問卷還要求受訪者在兩種方式中選擇:繼續在所有短缺職業中選拔高技能人才,還是聚焦更狹窄、更有針對性的職業。
2026 年的 10 個 Express Entry 類別中,僅有 STEM(自 2024 年未用)和具加拿大工作經驗的科研人員(2026 年 2 月設立)未進行抽籤。
部分類別抽籤次數較少,如技工、運輸及軍隊招聘類 2026 年各僅抽籤一次。
問卷允許公眾對現有類別是否應在 2027 年繼續存在發表意見,並按重要性排序。
更廣泛的 Express Entry 改革
除了類別選拔調整外,移民部在 2026 年 4 月還提出了 Express Entry 整體改革方案。
改革擬取消現有三大 Express Entry 項目,整合為單一簡化項目,並大幅調整綜合打分系統(CRS)加分機制,優先高收入職業。
新系統擬對收入至少為全國中位數 2 倍、1.5 倍、1.3 倍的職業設三檔加分。
Express Entry 改革公眾諮詢已於 2026 年 5 月結束,相關反饋正在分析中。
移民部表示,改革計劃預計 12-18 個月內全面實施,但部分重大變動(如高薪職業優先及 CRS 更新)有望提前推出。
