加拿大正豪掷17亿加元,从全球争抢顶尖博士和科研人才。
然而,一个尴尬的问题正在浮出水面:人才招到了,却可能连加拿大都进不来;即使来了,也未必能留下。


来自中国的王宇峰(Yufeng Wang,音译)就是其中一例。
今年3月,他拿到多伦多大学博士项目录取,一位顶尖地震学家同意担任导师,博士期间还有稳定的资金支持。
王宇峰今年6月刚从吉林大学地球物理学专业本科毕业,本科期间已参与发表两篇有关层析成像(tomography)的学术论文。
按照计划,他将在今年9月开始博士学习。然而,他4月提交的加拿大学签申请因安全审查陷入停滞,至今没有进一步消息。
“我不知道学校和这笔资助还会不会继续等我,”他说,“基本上,我完了。”
而他并非个例。王宇峰表示,通过一个准备赴加拿大攻读博士的微信群,他还认识另外4名遭遇类似情况的学生。
吸引国际顶尖人才是卡尼政府2025年联邦预算中的重点政策之一。
加拿大计划投入17亿加元,吸引世界级研究人员、顶尖博士生和博士后,同时帮助大学从全球招募科研团队。
首阶段人才培养资助项目已经选出来自72个国家的659名研究生和博士后。除美国外,中国、伊朗和印度是最主要的人才来源国。
其中,博士生可连续3年每年获得4万加元资助,博士后则可连续2年每年获得7万加元。
但问题是,中国、伊朗和印度同时也是较多移民申请被转介至加拿大边境服务局(CBSA)和加拿大安全情报局(CSIS)进行综合安全审查的国家。
一旦进入安全审查,等待时间可能从数月延长至数年。
加拿大移民部表示,目前博士项目学签享有优先处理,目标处理时间为14天。但如果申请进入安全审查,相关工作由CBSA和CSIS负责,移民部无法加速。
目前积压的安全审查案件包括约69,800份临时居民申请、31,300份永久居民申请和73,400份难民申请。
多伦多移民律师Gabriela Ramo认为,这并不是要求加拿大降低国家安全标准,而是应该为政府重点招募的人才建立更加协调、高效的处理机制。
她指出,加拿大已经投入17亿加元,希望把全球优秀人才吸引过来,那么移民、边境和安全部门也应该共同确保这项政策能够真正落地。
渥太华大学教授Christina Clark-Kazak也认为,目前加拿大的科研人才政策和移民体系之间缺乏协调。
大学可以在全球范围内大力招人,但如果签证无法及时获批,前面的投入可能全部白费。
对于已经来到加拿大的科研人才来说,另一个问题则是如何留下。
来自约旦河西岸的Reem Safira于2019年来到加拿大攻读环境科学博士,2024年毕业,目前在滑铁卢大学从事博士后研究,方向涉及从采矿废料中回收关键金属。
她已经在加拿大生活7年,但仍未获得永久居民身份,而且毕业后工签将在不到一年后到期。
现年44岁的Safira目前移民排名分数为450分,而普通类别邀请分数一直在500分以上。
她认为,加拿大技术移民体系中的年龄评分对科研人员尤其不利。
博士和科研人员往往需要多年完成学业和积累研究经验,但申请人超过30岁后,年龄分逐年下降,到45岁时年龄分降至零。
“加拿大实际上已经在我身上投入了很多,”Safira说,“我也希望能够回馈这个国家。”
问题在于,如果这些人才最终无法获得永久居民身份,加拿大此前投入的科研资金和培养成本也可能随他们离开而流失。


移民律师及政策分析人士Mario Bellissimo指出,加拿大重点发展的人工智能、量子科技、网络安全、生物科技及军民两用技术本身具有较高敏感性,因此相关人才接受严格安全审查并不意外。
但他认为,严格审查并不意味着申请应该被无限期搁置。
他建议,加拿大为政府和大学主动招募的科研人员建立专门处理机制,让移民部、CBSA和CSIS协调优先审理,并从每年的永久居民名额中划出一部分专门提供给这些人才。
万锦移民律师Sajjad Malik也指出,目前加拿大经济类移民体系更偏向30岁以下以及法语能力较强的申请人。如果不建立专门的科研人才PR通道,至少应该调整评分体系,降低年龄对高学历科研人员造成的不利影响。
说到底,加拿大现在的问题并不是没有钱“抢人”,而是科研人才政策和移民政策没有完全衔接。
一边投入17亿加元从全球招募顶尖人才,一边却有人卡在漫长的安全审查中;即使顺利来到加拿大,几年后又可能因为年龄和移民分数无法获得PR。
