在西班牙北非飛地休達遭遇超5萬人越境、72人死亡的移民危機後，歐盟內部裂痕加深。義大利等國藉機提議暫停西班牙申根資格並恢復邊境管制，22國領導人更聯名施壓。面對指責，西班牙首相桑切斯在公開信中反擊稱此舉「自私且違法」。 8月3日，歐盟委員會主席馮德萊恩在回信中試圖滅火，在重申歐盟團結的同時，也要求強化邊境與物理屏障。這場危機正考驗著歐洲脆弱的凝聚力。
西班牙點名義大利
根據《衛報》8月3日報道，義大利正式通知歐盟將暫時恢復與西班牙之間的邊境管制。
通知中引用了「對公共政策和內部安全的威脅」以及「由於西班牙北非自治市休達近期發生的事件導致的移民流動管理問題，這些事件源於第三國國民的大規模非正常入境，並存在申根區內二次流動的風險」。
《衛報》指出最後這部分內容存在很大爭議，因為從休達到歐盟其他地區並沒有人員自由流動，任何離開該地區前往歐洲大陸的人都要接受嚴格的邊境管制。
義大利表示這些邊境管制措施將僅以「有針對性」的方式實施，並適用於乘飛機和船隻旅行的第三國國民，預計將實施一個月，直至9月1日。
西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯3日在接受西班牙廣播電視公司(RTVE)採訪時表示：“我們將要求所有歐盟成員國展現團結。”
他表示，一些政府“沒有承擔起應盡的責任”，並單獨點名了意大利，同時指出在先前影響意大利蘭佩杜薩島（Lampedusa）的移民危機期間，西班牙曾支持過羅馬。
阿爾瓦雷斯也反駁了一些有關申根區以及西班牙危機處理的虛假資訊。 「不幸的是，這些不實資訊甚至被一些歐洲政府放大了。」他補充說。
阿爾瓦雷斯稱讚了摩洛哥的合作，並表示摩洛哥政府從一開始就同意在不向西班牙尋求任何讓步的情況下督促移民的遣返。 「每一個進入的人都將被遣返。這正是摩洛哥的意願。」他說。
大量移民試圖從摩洛哥越境進入西班牙飛地休達IC photo
7月30日前後，大量非法移民從摩洛哥方向湧入西班牙飛地休達，成為近年來歐盟邊境最嚴重的移民衝擊之一。西班牙政府駐休達代表佩雷斯·特里亞諾2日表示，這次越境事件已造成至少72人死亡。
包括義大利總理梅洛尼、德國總理默茨在內的22國領導人聯名致函歐盟高層。他們表達“嚴重關切”，認為休達大規模越境對歐盟邊境構成威脅，並點名批評西班牙首相桑切斯政府相對寬鬆的移民政策——尤其是大規模合法化計劃，可能成為“拉力因素”。信中呼籲加強外部邊境管制、協調行動，並表示準備在申根區恢復臨時邊境檢查。
桑切斯8月1日罕見發出強硬公開信，直指部分歐盟夥伴的反應「自私、製造對立且違法」。
他在致歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲理事會主席科斯塔以及愛爾蘭總理馬丁的信中寫道：一些國家選擇“攻擊西班牙”，將西班牙踢出申根區的呼籲“不僅違背歐洲法律、人道主義法和將我們團結在一起的團結原則”，也違背“歐洲的長遠利益和最基本的常識”。
桑切斯反駁西班牙未能保護歐盟外部邊境的指責，並引述數據稱，2021年至2026年間，西班牙記錄的非法入境人數僅為義大利的一半。
“我們必須做得更多”
8月3日，馮德萊恩在給桑切斯的回信中試圖緩和與西班牙的緊張關係。
據美國“政客”新聞網歐洲版（POLITICO EU）報道，信中，馮德萊恩讚揚了西班牙和摩洛哥當局對遣返工作的“迅速處理”，稱他們“成功阻止了非法人員繼續向西班牙本土和歐洲其他地方流動”。
「移民是一個歐洲挑戰，需要歐洲的應對，」她寫道。 「在這方面，團結至關重要。」她說，歐盟委員會已向西班牙提供了財政和行動支持，歐盟邊境和海岸警衛局（Frontex）、歐洲刑警組織（Europol）和歐盟庇護局隨時準備提供協助。
歐盟委員會負責內政與移民事務的委員馬格努斯·布倫納（Magnus Brunner）7月31日告訴西班牙內政部長費爾南多·格蘭德-馬爾拉斯卡（Fernando Grande-Marlaska），歐盟願意“增加對西班牙的支持”以“控制局勢”，並向休達部署Frontex的工作人員。
西班牙政府一再拒絕要求增加該機構在西班牙的存在，堅稱邊境管制屬於國家當局的管轄範圍。繼2021年抵達休達的移民激增，以及2024年抵達加那利群島的人數增加之後，西班牙內政部拒絕了請求Frontex支持的呼籲，堅稱其擁有足夠的資源來應對局勢。
馮德萊恩表示，這起事件暴露了邊境管理的弱點。 「很明顯，我們必須做更多的工作，以進一步加強關鍵點的邊境管控，」這位歐盟委員會主席寫道，包括透過「加強警惕性監控和在必要時使用物理屏障」。
她概述了五個優先事項：透過加強與夥伴國家的合作來防止非法移民、加強歐盟外部邊界、建立早期預警系統、打擊走私網絡以及改善遣返工作。
她說，摩洛哥仍然是打擊人口走私和非法移民的「重要戰略夥伴」。她表示，歐盟應與拉巴特和馬德里合作，改善圍繞休達和梅利利亞的早期預警系統，並向摩洛哥提供技術和財政支援。
馮德萊恩也對將在周二舉行的歐盟司法和內政部長緊急會議表示支持，稱其為邁向集體應對的第一步。她說，歐盟領導人在下一次歐洲理事會會議上評估這些措施之前，部長們應該就前進的方向達成協議。
「西班牙及其人民可以信賴委員會的長期支持，」馮德萊恩總結。
