“以前桥面与路面落差达一米五，街坊四邻路过都小心谨慎、非常不便；现在路桥平整贯通，通行安全又省心。”7月6日，在河南省方城县凤瑞街道交通街社区，居民冀清连看着家门口修缮一新的路桥路段，连连点赞。一桩路桥修缮民生事，消除的是出行安全隐患、架起的是便民连心桥、联通的是百姓幸福感，更是方城县创新基层治理、精准回应群众期盼的生动缩影。
基层治理事关民生福祉，关乎社会安定。为破解治理力量分散、诉求处置滞后、群众参与不足等基层痛点，近年来，方城县坚持党建引领基层治理，创新推行“三红筑基、四单闭环、五联聚力”的“345”治理工作法，建强治理阵地、完善闭环机制、汇聚多元力量、深化民主协商，推动治理重心下沉、服务关口前移，让基层治理既有力度更有温度。
三红筑基，织密党建治理末梢网络。方城县以红色网格、红色物业、红色驿站三大载体为抓手，把党建根基深植基层一线，筑牢治理根本支撑。当地科学划分城乡网格，配齐专兼职网格员，依托在职党员和“双报到”党员建强网格党组织，实现党建引领辖区治理全域覆盖。网格员常态化入户走访、巡回排查，就地化解邻里纠纷、处置民生难题，用心用情办好群众身边小事，“有事找芬姐”等亲民网格服务品牌深入人心。与此同时，全县推动物业企业党组织全覆盖，打造一批红色物业示范小区，建立社区、物业、业主三方联动议事机制，精准解决小区环境整治、设施维护、日常管理等突出问题。以三处红色阵地为支点，党建引领、全域联动的基层治理格局持续夯实。
四单闭环，畅通为民服务直达通道。针对群众诉求办理不及时、落实不到位等问题，方城县创新构建“居民点单、网格接单、社区办单、群众评单”全链条闭环服务机制，打通为民服务“最后一米”。通过网格巡查、入户走访、线上社群等多元渠道，常态化收集群众急难愁盼，建立动态民生需求清单。严格落实“社区吹哨、部门报到”联动机制，简单问题网格现场处置，复杂难题联动职能部门协同攻坚，实现诉求分级分类、高效处置。全县各类居民诉求办结率达100%。此外，当地将响应时效、办理质量、群众满意度纳入考核评价，由群众打分评议工作成效，形成“收集—处置—反馈—评价”完整闭环，切实做到民有所呼、我必有应。
五联聚力，构筑多元共治生动格局。跳出社区“单打独斗”治理困境，方城县深化“五社联动”机制，统筹社区平台、社会组织、专业社工、志愿服务、慈善资源协同发力，凝聚共治合力。依托基层社工服务站，引入专业服务力量，常态化开展困难帮扶、心理疏导、便民解忧等精准服务，惠及众多居民。全县组建多支特色志愿服务队伍，上万名注册志愿者活跃在街头巷尾，常态化开展政策宣讲、爱心义诊、普法服务等公益活动。通过设立社区慈善微基金，精准帮扶困难群体、修缮公共设施、补齐服务短板。多方资源联动、多元主体参与，构建起一核引领、共建共享的基层治理共同体，有效激活基层治理内生动力。
协商共治，解锁基层治理新温度。众人的事情由众人商量。方城县坚持以民主协商凝聚民心民力，线上线下搭建多元化议事平台，让群众从治理“旁观者”变为家园“主人翁”。
线下凉亭夜话、红色议事厅、邻里驿站开门纳谏，线上微信平台随时收集民意，规范议题收集、集体研讨、民主表决、落地反馈全流程，让议事有制度、决策有依据、落实有保障。围绕老旧小区改造、道路修缮、停车难治理等群众关切，通过民主协商聚智聚力，推动一批民生实事落地见效，有效化解基层治理矛盾，大幅提升群众认可度、满意度。
如今，“345”工作法已成为方城县提升基层治理效能、增进民生福祉的有效抓手。下一步，方城县将持续优化治理模式、细化服务举措、补齐治理短板，不断提升基层治理精细化、现代化水平，以高效基层善治为县域高质量发展夯实民生根基。（刘文举 张一博）
