
美加關係,究竟緊張到了什麼程度?加拿大總理馬克·卡尼近日接受《紐約時報》採訪時透露,加拿大政府已經把一個過去幾乎難以想象的場景,納入國家安全風險評估——美國未來可能對加拿大採取軍事行動。卡尼將這種情況稱為“極端尾部風險”,也就是發生概率很低,但一旦發生,後果極其嚴重。
當被問到加拿大是否已經為這種可能性做準備時,卡尼一度停頓數秒,隨後表示,作為政府領導人,有責任評估這樣的極端風險,不為這種可能性做準備是不負責任的。
不過需要強調,卡尼並沒有表示美國正在準備軍事行動,也沒有說這是加拿大政府認為最可能發生的情況。這更準確地說,是加拿大已經開始把這種極端情景納入國家安全風險管理。
而這番表態的背景,正是美加關係持續承壓。
過去一年多來,美國總統特朗普多次談及加拿大成為美國“第51州”,兩國同時經歷關稅、貿易、能源和資源等一系列摩擦。
就在卡尼這次採訪受到關注的同時,特朗普再次公開批評加拿大移民政策,稱加拿大允許大量人口進入,是在“毀掉自己”。但加拿大最新人口數據也顯示,移民和臨時居民增長已經明顯放緩。加拿大統計局9月23日公布的數據稱,截至2026年7月1日,加拿大非永久居民約278萬人,占總人口6.7%,一年減少約15.5萬人。
換句話說,加拿大政府自己也正在主動降低人口快速增長帶來的壓力。不過,卡尼現在重新審視的顯然不只是移民問題,而是加拿大過去長期存在的另一個現實——對美國的經濟、安全和技術依賴。其中一個典型例子,就是F-35戰鬥機採購。
加拿大此前計劃購買88架美國F-35,目前已經承諾購買首批16架,但剩餘訂單仍在重新評估。卡尼表示,這不僅涉及軍事能力,也涉及加拿大對美國的戰略依賴,以及本國能夠獲得多少經濟回報。
另一個受到關注的領域,則是衛星通信。加拿大正在研究如何降低關鍵通信基礎設施對美國企業的依賴,包括對Starlink等商業衛星網絡的依賴。
與此同時,加拿大正在明顯加強與歐洲的聯繫。
歐盟方面近期提出,希望加拿大成為歐盟首個“聯繫成員”。雖然這一身份目前還沒有最終法律定義,也不等同於加入歐盟,但雙方已經在討論擴大國防、能源、關鍵礦產、人工智能和科技等領域的合作。
加拿大的戰略方向也越來越清晰:不是與美國徹底“脫鈎”,而是儘可能減少對單一國家的依賴。
畢竟,加拿大和美國擁有全球最緊密的經濟關係之一,兩國共享漫長邊境,也共同參與北美防空體系。短期內,加拿大不可能真正擺脫美國。但卡尼政府正在做的,是給加拿大增加更多選擇。從歐洲到印度,從國防到能源,從關鍵礦產到科技,加拿大正在推動所謂的“多元化”。
所以,這場美加關係的變化,真正值得關注的可能並不是“美國會不會對加拿大採取軍事行動”,而是加拿大已經開始認真思考:
如果未來美國政策發生極端變化,加拿大有沒有足夠的能力和選擇,保護自己的經濟、安全以及關鍵基礎設施?
而這,也可能正在成為卡尼政府重新定義美加關係的重要起點。
