与美国未能就美国对 280 亿加元加拿大商品征收关税达成协议后,总理卡尼(Mark Carney)承诺“以一对一”的方式征收对等进口税,加拿大人未来购买食品及其他商品的成本可能会上升。
加拿大新一轮报复性关税的影响,将取决于渥太华针对哪些美国产品、适用关税税率以及加拿大零售商能否找到替代品。图片:Metroland 档案消费者去年曾有类似经历,当时加拿大对美国的果汁、早餐麦片、海鲜和巧克力等食品征收报复性关税,导致价格上涨。
虽然加拿大随后取消了这些关税,让消费者在杂货店结账时稍感轻松,但卡尼已经表示,新一轮针对美国商品的关税最早将于 9 月 8 日生效。
卡尼已向记者表示,新关税将针对包括钢铁、乳制品、电子产品、家电、农业机械以及纸浆和纸制品在内的美国关键行业。
与此同时,联邦燃油税临时减免措施到期后,9 月加油站油价也将上涨。
今年早些时候,联邦政府曾暂停对汽油、柴油和航空燃油征收消费税,至 9 月 7 日(含)为止。此举旨在应对美以与伊朗战争导致的全球油价波动。
反对党联邦保守党要求卡尼政府至少将汽油税免除至 2027 年 7 月 1 日,但目前看来,该税将在劳动节后恢复征收。
加拿大即将实施的反制关税,是回应美国总统(Donald Trump)根据 1930 年美国《关税法》第 338 条对加拿大商品征收 50% 关税。
达尔豪斯大学农业食品分析实验室主任 Sylvain Charlebois 表示,加拿大报复性关税的影响,取决于渥太华选择针对哪些美国产品、适用的关税税率,以及加拿大零售商能否轻松找到替代品。
Charlebois 指出,关税是由进口商缴纳的税费,并在供应链中被逐步转嫁。特朗普政府征收的关税由美国进口商支付,而加拿大拟对美国产品征收的报复性关税则由加拿大进口商承担,增加的成本最终大多会转嫁给消费者。
Charlebois 解释,“一对一”关税通常指受影响贸易的总额,并非所有商品都与美国的关税税率一一对应。
如果加拿大针对美国乳制品征税,这类进口产品将变得更贵,部分甚至可能在货架上消失。Charlebois 指出:“不过,由于加拿大本身生产大部分常规乳制品,并通过关税配额限制进口,整体乳制品价格的直接影响可能相对有限。”
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关税可能为加拿大本地供应商创造价格保护伞,使主导企业维持较高价格。同时,关税也会减少促销活动,并提高使用进口原料的加工企业的成本。例如,如果加拿大对美国产乳制品征收 50% 关税,美国特色奶酪、部分黄油制品、乳清成分及含乳加工食品的进口都可能受到冲击。
Charlebois 认为,如果渥太华只针对加拿大本土供应充足、或可从其他国家轻易替代的产品征收关税,消费者的影响应当可控。
“但取代美国供应商并非没有成本。运输、采购和合规等费用都会增加,这些成本最终仍会由消费者承担。”他补充道。
Charlebois 总体担心,在美加贸易战中,食品可能成为美国政坛操作的“靶子”。
“受影响的食品种类越多,加拿大人在杂货店自掏腰包‘惩罚’自己的风险就越大。”Charlebois 说。
加拿大独立企业联合会(CFIB)主席 Dan Kelly 表示,新一轮美国关税将影响 40% 的加拿大小型出口商,其中近三分之一的企业预计营收将减少 50% 或以上。
Kelly 在 8 月 22 日发布声明称:“本轮关税影响范围更广、力度更大,受影响的小企业数量远超以往。”
“受关税影响最严重的小企业包括机械设备、木材与建材、塑料与包装、食品饮料,以及艺术品、珠宝与创意产品等行业。”
据 CFIB 统计,截至 8 月 22 日,美国已对三大类加拿大商品分别加征 50% 关税:
乳制品:如牛奶、奶油、乳清及相关原料
酒精饮品:如啤酒、葡萄酒和烈酒
“机动车辆”类别:实际上不包含汽车,而是涵盖电子与电信设备、家具家居、建材(木材、胶合板、门、水泥)、塑料与包装、服装、鞋类与箱包、玩具体育用品、机械与制造业原材料、化妆品与香水,以及花卉、植物和种子等农产品
加方谈判代表并未公布美国贸易协议的具体内容,但总理卡尼表示,美方提出的条件“要求太多、让步太少”。
他称,美国的要求将导致加拿大重型卡车制造业难以为继,还会限制加拿大与其他国家签订贸易协议的能力,并削弱法语语言和文化的保护,最终损害加拿大主权。
美国贸易代表 Jamieson Greer 的办公室则表示,该协议为加拿大提供了“所有主要出口国中最优待遇”。
