
綜合報導,经过数周密集谈判,加拿大与美国最终未能在最后期限前达成贸易协议。美国对价值约280亿加元加拿大商品征收的新一轮50%关税,于周六(8月22日)凌晨正式生效。
加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)和美国贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)周五深夜先后发表声明,证实双方谈判破裂,但对于协议为何未能达成,双方各执一词。
卡尼宣布暂停与美国的贸易谈判,并指示加拿大谈判团队返回渥太华。他表示,加拿大将以牙还牙对美国采取等额反制(dollar for dollar)。
“加拿大将以等额关税回应,以保护我们的工人和企业。”
卡尼:美方最后时刻改条
卡尼表示,经过近期谈判,加美双方确实取得了一些重要进展,但仍“不足以实现加拿大的目标”。
他说,加拿大谈判代表一直本着诚意进行谈判,并努力捍卫加拿大利益直到最后一刻。
不过,他表示,美方在最后阶段修改了此前提出的协议条件。
卡尼说:“美国在最后时刻对提出的条款作出的修改是不公平的、不符合经济原则的,并令人质疑任何协议的可靠性。”
因此,加拿大决定暂停贸易谈判。
卡尼还表示,联邦政府将在未来几天推出进一步措施,为受到关税影响的加拿大工人和企业提供支持。
他强调,加拿大的目标始终是争取一项符合国家利益的协议,而不是“不惜任何代价、为了赶上某个最后期限而达成协议”。
美国反指加拿大提出新要求
美国方面则对谈判破裂提出截然不同的解释。
美国贸易代表格里尔称,加拿大拒绝按照本周早些时候双方商定的条件完成协议。
他说,尽管美国提出让加拿大获得所有主要出口国中进入美国市场的“最佳待遇”,加拿大却在最后时刻提出新的要求,并撤回此前作出的部分承诺,破坏了过去几天达成的谈判平衡。
格里尔称,这是加拿大“错失的一次机会”。
他透露,美国原本提出大幅降低对加拿大钢铁、铝、汽车和木材征收的关税,以换取加拿大作出其他让步。
美方提出的方案还包括建立一项“具有历史意义的经济与国家安全伙伴关系”,双方将在出口管制、防止转口贸易、数字贸易等领域加强合作,并启动《加美墨协定》(CUSMA)的正式谈判。
但最终,双方未能弥合分歧。
此前双方一度称“非常接近”
谈判破裂前,美加双方一度释放乐观信号。
特朗普周五早些时候曾表示,两国谈判正在“顺利推进”。
加拿大谈判代表、加美贸易部长勒布朗(Dominic LeBlanc)当天也曾向记者表示,双方“非常接近”达成协议。
然而,随着最后期限临近,谈判再次遇到障碍。
消息人士称,最后阶段的谈判气氛出现困难,尤其是美国商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)参与最后几小时谈判后,双方在一些问题上仍存在分歧。
目前尚不清楚究竟是哪些“最后时刻的修改”导致谈判破裂,也没有任何一方公布完整的协议草案。
原本可能换取钢铁、汽车关税减免
据多名消息人士此前透露,如果双方能够达成协议,加拿大原本有望获得美国对钢铁、铝和汽车等行业关税的削减。
多位加拿大省长本周也表示,卡尼曾要求各省考虑让美国酒类重新回到省级酒铺的货架上,这是加拿大为达成协议而考虑作出的让步之一。
美国此前一直对加拿大多个贸易政策表示不满,包括部分省份限制美国酒类销售、加拿大乳制品供应管理制度,以及美国汽车进入加拿大市场时涉及的部分关税和配额问题。
上个月,特朗普政府以这些政策涉嫌对美国构成“歧视性贸易待遇”为由,宣布对一系列加拿大商品征收50%关税。
此后,在经历数月谈判进展有限后,双方开始加快磋商,希望避免新的关税措施落地。
本周早些时候,特朗普曾在原定关税生效前最后时刻宣布,将关税暂缓3天,并称加拿大和美国已经接近完成一项协议。
在随后的3天里,双方谈判代表继续密集磋商。
然而,这段额外3天时间最终仍不足以解决双方的核心分歧。
随着最后期限到来,美国新一轮50%关税已正式生效,加拿大则宣布采取等额反制。
安省省长道格·福特(Doug Ford)随后也公开力挺卡尼,呼吁加拿大“比以往任何时候都更加团结”。
他说,卡尼在采取强硬回应方面获得他的全力支持:“关税对关税,等额反制。”
福特表示,在保护加拿大主权和经济安全的过程中,“所有选项都必须摆在桌面上”,安省已准备好尽自己的一份力量。
接下来,加拿大政府将如何落实等额反制措施,以及双方是否会重新回到谈判桌前,将成为下一阶段加美贸易关系的焦点。
