4月22日，墨西哥政府以“防止不公平競爭”、“保護本國企業”為由，宣布對鋼、鋁、紡織品等544項商品征收5%至50%的臨時進口關稅。據彭博社和香港《南華早報》30日報道，多名分析人士認為，墨西哥此舉針對中國商品，是迫於美國壓力下的結果，將影響該國價值約480億美元的進口。
近年來，中企與墨西哥合作增長顯著。但隨著美國11月大選臨近，美國兩黨又爭相炒作“中國威脅”和保護主義，將中墨合作視作“眼中釘”，令墨西哥身處美中貿易爭端的風口浪尖。
墨西哥官方法令截圖
報道稱，墨西哥總統洛佩斯22日簽署法令，針對鋼、鋁、紡織品、服裝、鞋類、木材、塑料及其制品等544項商品征收5%至50%的臨時進口關稅。該法令4月23日生效，有效期兩年。
根據該法令，紡織品、服裝、鞋類等產品將被征收35%的臨時進口關稅；直徑小於14毫米的圓鋼將征收50%的臨時進口關稅。法令稱，對於從與墨西哥簽訂了貿易協定的地區和國家進口的商品，如果滿足協定相關規定，將享受優惠關稅待遇。
墨西哥財政部經濟規劃部門負責人稱，法令將影響該國約480億美元的進口，約占進口總額的7%。
據墨西哥官方說法，這一決定旨在“為面臨脆弱性的國家工業部門提供確定性和公平的市場條件”。墨西哥經濟部長拉奎爾·布恩羅斯特羅（Raquel Buenrostro）上周表示，此舉針對的是價格低於生產成本或得到補貼的商品，可以創造“更公平的貿易條件”。
但多名來自墨西哥的分析人士均認為，新關稅似乎主要針對中國，除墨西哥6月份的總統選舉考量外，來自美國的經濟脅迫是墨西哥決定加征關稅的重要因素。
作為拉美第二大經濟體，由於鄰近美國市場且為“美墨加協定”成員，還加入了“全面與進步跨太平洋夥伴關系協定”（CPTPP），多項關稅及配額優惠使墨西哥成為外資投資拉美之熱點。
彭博社指出，自2018年中美經濟緊張局勢升級後，中國和墨西哥兩國經貿合作急劇增加。據航運數據平台Xeneta數據，2023年中墨間集裝箱運輸年增長率為34.8%，而2022年增長率僅為為3.5%。
目前，中國是墨西哥第二大貿易夥伴，墨西哥是中國在拉美第二大貿易夥伴。據中國海關總署統計，2023年中墨貿易總額達1002億美元，其中中方出口額815億美元，進口額187億美元。中方對墨主要出口電子元件、廚房用品、機動車零部件等，自墨主要進口石油原油、電氣設備、醫療儀器等產品。
與此同時，墨西哥成為中企投資“熱土”，中國資本正在成為墨西哥增長最快的外資來源。根據墨西哥聯邦經濟部的數據，從今年1月1日至3月15日，中國已迅速升至墨西哥第四大外國直接投資（FDI）來源國，而在2023年，中國還沒有躋身墨西哥十大投資國之列。
截至今年3月15日，中國已成為墨西哥第四大外國直接投資來源國。《南華早報》制圖
因此，墨西哥BASE金融集團經濟分析總監加芙列拉·西列爾認為，最新關稅措施可能會導致墨西哥通脹壓力加劇，“保護主義在任何地方都行不通”。
亞洲辛里奇基金會貿易政策主管黛博拉·埃爾姆斯表示，隨著中墨經貿增長，美國開始揣測，大批“未在墨西哥進行任何生產、只是規避貿易規則和關稅的中國商品”經過墨西哥進入美國。她分析認為，墨西哥加征關稅，目的之一是“為了向華盛頓表明決心”。
墨西哥國立自治大學經濟學和工程學教授劉學東同樣認為，墨西哥此舉是華盛頓敦促的結果，“從長遠來看，我認為墨西哥不會繼續提高關稅稅率”。他同時表示，墨西哥最新舉措對於已經遷往墨西哥的中國企業的影響微乎其微，因為大多數在墨中企並不涉及鋼鐵或鋁業。
《南華早報》提到，美國總統選舉即將於今年11月舉行。隨著選舉臨近，美國兩黨開始爭相炒作“中國威脅”和保護主義，並將矛頭對準了中國與墨西哥的經貿往來，其中“出海”墨西哥的中國車企成為了美國政客的“眼中釘”。
去年11月，墨西哥首都墨西哥城，Vemo出租車運營的比亞迪電動汽車。圖自視覺中國
英國《金融時報》早前報道，中國電動車企進軍墨西哥一事引發美國關注，美國已就此向墨西哥“提出擔憂”。美國財政部長耶倫去年12月訪問墨西哥期間，美墨兩國達成一項外資審查協議，雙方同意建立一個外國投資審查雙邊工作組，共同“監控外國投資”，並定期分享有關篩選過程的信息。
今年3月，美國兩黨議員提出提案，計劃對墨西哥鋼鐵重新征收25%的關稅。3月中旬，特朗普在競選集會上揚言，若他重新入主白宮，將對中企在墨西哥生產的汽車征收100%的關稅。而拜登也在4月17日表示，將進一步與墨西哥合作，確保中國等國企業無法通過將鋼鋁制品通過借道第三國規避關稅。
路透社4月18日援引多名墨西哥官員的話稱，因美國施壓，墨西哥將不對中國電車制造商提供投資激勵。據透露，美國近期一直要求墨西哥政府將中國汽車制造商排除在根據“美墨加協定”建立的自由貿易區之外，而墨西哥方面害怕激怒美國，進而影響“美墨加協定”的續約事宜，將不得不從。
針對美國持續幹涉中墨合作，中國商務部新聞發言人去年12月曾表示，中墨務實合作是兩個主權國家之間的事情，是雙方企業基於國際規則和市場原則開展的正常商業活動，任何第三方無權幹預。我們敦促相關國家停止經濟脅迫行為。
