公务员事务局表示,政府收到公务员薪俸及服务条件常务委员会第66号报告书,薪常会建议政府不进行2019年公务员薪酬水平调查的第二阶段工作。行政长官会同行政会议考虑薪常会建议、持份者意见和相关因素后,会就薪酬水平调查的未来路向作出决定。
该局指,薪常会已完成调查的第一阶段工作,并按程序在报告书中就是否进行第二阶段调查作出评估和建议。由于决定是否进行第二阶段调查或会影响未来整体公务员队伍,政府会谘询职方、纪律人员薪俸及服务条件常务委员会、首长级薪俸及服务条件常务委员会意见,也会谘询立法会公务员及资助机构员工事务委员会。
薪常会2020年接受政府邀请进行新一轮公务员薪酬水平调查,采用两阶段方案。第一阶段调查涵盖前期准备工作,包括检讨及订定调查方法和范围、制备公务员比较职位名单等。第二阶段调查是在私人市场收集与薪酬相关的数据作分析并提出建议。
薪常会在评估是否进行薪酬水平调查第二阶段工作时,注意到劳工市场正经历前所未有的波动。本港劳动人口大幅且急速缩减,私营机构的职位空缺数目也飙升。面对劳工市场紧张,私营机构雇主采取不同策略吸引和挽留人才。
此外,经济情况仍受累于充满挑战的外围状况,包括先进经济体的需求减弱、地缘政治局势越趋紧张等。股票和地产市场近期表现下滑,反映市场对经济前景抱持审慎态度。这些因素均可能对企业拓展业务和作出薪酬决定造成负面影响。
薪常会认为,至少就现阶段而言,不继续进行薪酬水平调查的第二阶段工作是审慎做法。