财政司司长陈茂波表示，今年香港经济增长估计为2.5%至3.5%。财政预算案提出在短期内稳住信心的措施，中长期则继续努力抢企业、抢人才，吸引更多资金汇聚香港。
为了让复苏增添有利条件，政府昨日起全面撤销楼市「辣招」，并落实促进股票市场流动性专责小组建议，以提升市场效率和流动性。政府也免除房地产投资信托基金单位转让和期权庄家证券销售业务的相关印花税，以及透过不同措施，协助中小企应对资金周转、开拓市场，以及加速升级转型。
以下是财政司司长陈茂波2月29日在立法会财务委员会会议就2024至25财政年度财政预算案作出简报的开场发言：
主席、各位议员：
早晨。今日我和同事很高兴来到财务委员会，就刚公布的2024至25年度财政预算案，聆听大家的意见及回答大家的提问。
2023年，香港经济增长3.2%。推动经济增长的三头马车，出口是其中一个主要动力，不过因为地缘政治和其所引起的产业链布局转移，我们去年的货物出口受压，下跌大概10.3%左右。旅游服务输出方面，随着全面通关，去年有大约3,400多万旅客访港，带动服务输出增长了21%以上。
另外两头马车—我们的私人消费增长相当不错，增长了7.3%。随着市面一路畅旺，整体投资去年增长超过10%。
2024年，外围环境仍然相当复杂，地缘政治角力仍然持续，高息口仍然会持续一段时间，所以出口需求仍然会受压。不过，估计出口不会像去年般下跌得那么厉害，但仍然有一定压力。
在这种情况下，短期内要巩固经济复苏的动力，我们觉得要大力推消费。在这方面，旅游业的角色非常重要，因为透过推动旅游业作为短期的把手，吸引多些旅客到来，人数多一点，高质旅客多一点，他们在这里停留得久一点、花多一点钱，也可以拉动其他经济环节，包括零售、消费、餐饮等。
考虑到以上因素，我们估计今年经济增长大概是2.5%至3.5%。短期内，我们要稳信心。去年资产市场—股票市场和住宅物业市场—不太好，再加上地缘政治的挑战持续，我们要稳住信心，擦亮香港这个招牌。因此，在预算案中我们提出一些短期内稳住信心的措施，而中长期方面，我们会继续努力抢企业、抢人才，吸引多些资金汇聚香港。
为了让复苏增添有利条件，在稳定楼市方面，我们全面撤销所谓「辣招」，由昨日起生效。股票市场方面，我们将落实促进股票市场流动性专责小组的建议，以提升市场的效率和流动性。印花税方面，我们免除一些特定范畴，譬如房地产投资信托基金的单位转让，以及期权庄家证券销售业务的相关印花税。
要在短期内稳信心，除了这两个环节外，最重要是中小企—不管是在资金周转或拓展市场和业务发展方面，我们都会提供一些帮助。周转方面，就是由政府作八成或九成信贷担保的中小企融资担保计划延续两年；在拓展市场方面，我们向BUD专项基金（发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金）注资五亿元，尤其是帮助中小企拓展电商业务；此外，也向他们提供资助进行数码转型，赋能他们升级转型。
在全方位打造香港品牌方面，有不同的大型活动和一些主题式会议。这方面，我们已成立盛事统筹协调组作推动，还会主动出击，寻找一些好的、大型的表演节目、体育盛事等在香港举行。
在抢企业、抢人才方面，过去这段时间取得了一定的进展。我们在预算案向大家报告，是想让市民坚定信心—其实香港本身是非常有吸引力，很多企业、很多人才愿意来港发展。引进重点企业方面，我们去年10月宣布引进了30间重点企业，稍后在3月份，我们会公布新引进的十多间，两批加起来就有40多间公司，总投资额超过400亿元，创造超过13,000个就业职位。引进重点企业办公室、创新科技及工业局、商务及经济发展局、投资推广署、香港贸易发展局等几个相关部门和公营机构均会继续努力，在抢企业方面主动出击。
推动未来发展的两条主线，横跨多个不同行业，一个是绿色发展，另一个是数字经济，一方面以数字赋能传统产业升级转型，另外在数据方面，在「一国两制」下，我们汇聚内地和国际数据，亦有合适的知识产权保护制度，有一个广受信任的司法系统，因此我们具备相当优势，打造数据交易的蓬勃生态圈，而这将会是未来一个重要的发展方向。
就「八大中心」而言，预算案中我们亦有提出发展方向和措施，在此不再重复。大家若有什么建议和提问，我们乐意与大家交流。
公共财政方面，经过几年赤字，我们的储备下降至今年3月底估计的7,300多亿元。2024至25年起，我们会连续五年发债，规模是950亿元至1,350亿元，利用发债来筹集资金，帮助我们适时推进北部都会区、洪水桥/厦村新发展区，以至其他基建项目，让它们按时上马，普惠民生。我们保持严谨的财政纪律，这些发债所得，不会用作支持政府的日常开支。
总体政府开支在这五年间，由现时占本地生产总值约24%，将会逐年压缩，五年后达致约20%左右。我们在开拓收入、增加税收的时候，亦要很谨慎，毕竟现时是经济复苏初期，要巩固复苏动力，亦要兼顾企业和市民的负担。所以在开源方面，我们是能者多付，谨慎从事。政府的收入估计将由现时约占本地生产总值的20%，达致五年后的22.6%。
总体来说，我们的开支增长速度，在未来几年会低于名义经济增长速度。特区政府的财政将逐步恢复平衡，在2027至28年时开始录得盈余。
各位，我先报告到这里，很感谢大家提点我们。多谢主席。
