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金融创科成短中期发展引擎

财政司司长陈茂波认为,金融和创科是香港短、中期最大的发展引擎,发展方向应聚焦在新产业、新伙伴、新资金。未来虽然风高浪急,但也有机遇,香港要把握机会拼搏,将经济发展带上新水平。

 

以下是财政司司长陈茂波11月27日在「香港财经论坛2023:探讨香港国际化之优势与高质量发展专题讨论二:激发新动能 制胜新赛道」的演辞:

 

Tammy(《南华早报》总编辑谭卫儿)、Salome(香港经济日报集团及《经济通》董事总经理史秀美)、各位嘉宾、各位朋友:

 

大家好。很高兴来到这里参加香港财经论坛。今日的论坛汇聚政商各界翘楚,共商如何充分利用香港的国际化优势,加速推进高质量发展。

 

在此我想跟大家分几个层面说明,一是我们现时面对的全球经济环境;二是今日的主题「激发新动能 制胜新赛道」,对香港来说,有哪几方面可以推进。今日来到这里跟大家分享,希望可以抛砖引玉,更重要的是接下来的分组讨论,还有大家在论坛发表的意见,我们都会参考大家给予的意见,看看未来如何共同将香港的经济发展得更好。

 

香港是细小、全开放、自由的经济体,发展我们的经济,与外围环境的关系密切,而且亦受其影响很大。以我们的观察,外围环境有哪几点值得注意呢?我觉得有五点。

 

第一,环球经济前境不明朗。今年环球的经济增长,大概可以到3%,比去年的3.5%慢了下来。我最近到APEC(亚太区经济合作组织)开会,看到全球各个经济体谈自己的经济和财政状况时,讨论到大家对明年的看法,共识是明年经济会比今年的增长还要慢一点。还有,地缘政治风险仍然颇高。地缘政治风险、地区冲突,甚至战争,对金融市场会带来一些冲击。金融市场难免波动较大,这亦会影响投资气氛,所以明年国际货币基金组织的预测,经济增长会放缓至约2.9%。

 

第二,环球保护主义和单边主义的情绪仍然高涨,再加上地缘政治的冲突,将会带来很多变数。大家都听到有reshoring、onshoring,亦有friendshoring,即是说将供应链在友岸、自己在岸重新布局。这对全球经济链的影响亦大,我们要留意。观乎今年香港的经济增长大概3.2%,较我们几个月前的估计慢了一点,最主要的一个原因是出口方面的下跌还未完结,而出口向下跌,除了因为环球息口高、经济需求减弱外,其实跟区域的经济链重新布局亦有关系。

 

刚才说的两点都比较负面,第三点则比较正面,就是亚洲和中东的崛起。亚洲的经济增长大概4.6%,高于全球平均数,而且贡献全球经济增长三分之二,预计明年,亚洲增长仍然可以维持大概4.2%。所以可以这样说,亚洲是未来是一个重要的经济动力来源。尤其是东南亚国家联盟十国,估计到2030年就会成为全球第四大经济体。观乎大局,我们要开发新市场,新增长会在哪里呢,很自然就会想起中东和东南亚。

 

第四,就是绿色转型。这次的APEC会议,不论是财长会议,或者领导人会议,其实都花了不少时间讨论如何应对气候变化,这个问题已经是迫在眉睫。应对气候变化有很多工作要做,这些全部都需要资金。有估计指亚洲在未来30年,绿色转型所需的资金大概是66万亿美元,可想而知需求有多大。这么大的资金需求,单靠政府力量是不足够,一定需要动用市场资源才能做到。当然有危有机,资金缺口大,但同时亦表示商机很大,特别是在绿色金融方面。

 

最后一点是数字经济的发展。在APEC领导人会议中,这亦是其中一个主题。展望未来,如何可以共建一个可持续发展、更普惠、韧性较强的经济体,其中提到全世界都是相互关连,不止是金融市场,经济亦如是。如何能够共同发展而建立足够的缓冲去应对这些冲击,都是重要的。通过数字化,加速了各个经济体之间的联系。大家见到在过去几年,数字化大大推动了经济转型,改变了不同企业、产业,以至是商业模式。更重要的是,除了经济体自身之外,通过数字化,能够提升效率,让全球一体化的发展更为密切。这几个就是我们看到在未来两、三年面对一些重要的外围的大方向、大趋势。

 

我们如何激发新的增长动能,还有如何找出新赛道,并在这些赛道中制胜呢?我认为除了看大形势,要认清我们的根本优势、比较优势在哪里,以构建未来具体的发展方向。可以这样说,我们的基本优势就是「一国两制」,国家是全球经济增长较快且稳定的主要经济体,贡献全球经济增长三分之一。我们在想未来发展时,要思考如何建立好这个优势,如何可以利用到、发挥到「一国两制」给我们的独特优势,包括如何可以借助内地这个庞大的经济体、如此大的增长动力,推动我们发展得更快。

 

在这方面,大家都知道,在中共二十大,国家强调推动高质量发展,其中有几个重要内涵。第一是继续开放,而且是高水平的双向开放,在这个过程中,香港无论是地理位置,抑或「一国两制」的制度优势,都让我们发挥很独特的超级联系人角色。这个超级联系人角色可以是资金方面,亦可以是人才、货物方面,亦可以是其他方面,发展的空间很大。第二,是绿色转型,国家订立了目标,就是3060,大家都很熟悉,而香港是2050达到碳中和,2035年,我们的碳排放要从2005的水平减少一半。在过渡期间,我们如何可以发挥作用,特别是结合香港在绿色金融方面的优势,是其中一个重点。第三,在国家的高质量发展中,有几个大战略,跟我们最近的大战略就是粤港澳大湾区建设。在粤港澳大湾区的「9+2」,这么多城市,我们跟兄弟城市之间如何错位发展、如何可以发挥明显突出的优势,与内地不是竞争而是联动发展。

 

国家十四五规划提到八大中心,但我想特别指出,其中有两个是特别重要,我们要把握好。一个是大家耳熟能详的国际金融中心地位,这是香港的根本,亦是我们最大的长处,但香港发展又不能单靠这个,所以第二个就是我们的创科发展。以我观察,未来香港在短、中期,最大的两个发展引擎就是金融和创科。创科范畴很阔,特区政府已公布香港创新科技发展蓝图,其中我们主攻四个范畴。第一个是人工智能和大数据;第二是生命健康、医疗科技、医药;第三是金融科技;第四是新材料和新能源。我们考虑了我们本身的优势和长处,再考虑邻近「9+2」的其他兄弟城市各自的优势,我们觉得在这四个方面,我们可以有所发展。

 

可以这样说,在这几方面发展,我归纳为三个重点的新方向。第一是新产业,就是刚才我提到的四个产业。最近可能大家在新闻都有见到,我们在10月分举办了一个活动。在新一届政府上任后,我们成立了引进重点企业办公室去招商引资,第一批有30间伙伴企业来香港落户。为什么我们称他们为伙伴企业呢?他不只自己到来,还带同上、中、下游的供应链、生态圈的其他公司。我们上星期亦有一个发布会,阿斯利康落户香港,同时亦带来80间其供应链里的内地医药企业,我们接触他们后,亦跟他们商讨来香港落户。我们公布的30间伙伴企业,未来几年的投资大概300亿元,创造一万个职位,其中大部分都是科研、中高层的职位,不但可以丰富我们的产业发展,亦提供更好的就业机会予香港市民。

 

新产业就是我们聚焦的方向。我最近到美国时,亦趁此机会到了当地两间从事生物科技的初创,其中一间还将生物科技与人工智能结合。我们跟他们商讨,为什么这些公司有兴趣来香港呢?因为来到香港,在「一国两制」下,数据自由流动,如果要从事大数据、人工智能的工作,数据最重要,这里能够接触到国际的,而因为接近内地,未来也能接触到内地的。第二,人们愿意来香港,因为比较习惯,自由出入、生活方便,而且大都会的多姿多采生活,对于一些外国人和在外国生活的华裔科学家和科研人员,有很大吸引力。再加上教育,他们如果举家过来,小朋友读书又放心,而且这里非常安全。

 

第二是新伙伴。新伙伴的意思是找一些新人,大家一起搭档,新的市场,大家一起去做。传统欧美市场是否重要呢?还是非常重要,我们还需要继续巩固。譬如我最近出差,前阵子到了欧洲,这阵子到了美国,这些传统市场仍然非常重要,我们要巩固。同时,我们要意识到在地缘政治里,我们需要分散投资,亦需要新的投资者。所以在最近一年多,无论行政长官也好,我也好,以至其他司、局长,都出差到东南亚、中东。而刚才我亦提过,这两个地方的未来增长比较快。去年10月,第一次去跟他们商讨,参加未来投资倡议(FII)的会议,和他们负责投资和贸易相关的官员见面,他们其实很有兴趣来这边发展,因为他们都想投资多元化,所以可以这样说,是一拍即合。下个月头,FII第一个亚洲举办的峰会就会在香港,在这方面走前一步。

 

除了新伙伴外,同样地,我们需要新资金,锁定来源是中东、东南亚。我们在巩固旧有优势的同时,开拓一些新的门路、新的资金来源。过两天有一只交易所买卖基金ETF上市,这只交易所买卖基金将会在香港上市,筹钱投到中东。同样地,既然我们走到这一步,我亦很有信心,下一步就会有更多那边的资金到来,大家有来有往。

 

我们知道未来发展风高浪急,我们要守稳安全,但同时也有很多机遇,要努力拼搏。在这方面,请大家跟我们一起齐心合力,将香港的经济发展带上新水平。

 

完结之前,容许我提醒大家,12月10日,区议会选举,记得出来投票,共建美好社区。多谢大家。

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