施政报告公布多项医疗政策,包括发展医疗创新枢纽,以建立「第一层审批」药物注册机构为长远目标。另外,长者医疗券将可于粤港澳大湾区内合适医疗机构使用。
行政长官李家超今日表示,香港拥有高水平的医疗专业和高效率的医疗卫生体系,是全球最长寿的地区之一。当局会发挥香港医疗优势,长远目标为建立「第一层审批」的药物注册机构,即可不依赖其他药物监管机构,直接根据临床数据在本港审批药物、医疗器械的注册申请。
当局会吸引更多本地及海内外药物和医疗器械企业,选择在香港进行研发和临床试验,措施包括明年成立筹备办公室,研究重整和加强药械及技术监管和审批制度,为成立香港药物及医疗器械监督管理中心提出建议和步骤,探讨长远将中心升格为独立机构,加快新药械临床应用,带动建设药械研发和测试的新兴产业发展。
李家超又说,会推动香港以观察员身分加入国际医药法规协调会议,以熟习及推展药物规管的最新发展,为长远发展香港成为国际药械权威机构铺路。
此外,大湾区国际临床试验所将于明年在河套深港科技创新合作区成立,为医药研发机构提供一站式临床试验支援平台,统筹香港公私营临床试验资源,并与深圳市政府商讨,让河套香港及深圳园区协同发展临床试验。当局也会探讨透过临床试验所推动与内地尤其是大湾区的临床试验网络合作,协调两地临床试验工作以符合国家及国际标准。
医院管理局会在2024至25年度设立联网临床研究支援办公室,为前线员工提供谘询和支援、推出措施鼓励医疗团队参与临床研究及试验、加快临床研究伦理审批流程,以及增强支援临床研究和数据共享系统和机制。
为了让病患者能使用新药,并吸引药物研发及临床试验于香港推行,当局今年内会在现行药物注册制度上设立全新「1+」机制,容许治疗严重或罕见疾病的新药在符合本地临床数据要求并经专家认可后,由原来需提交两个参考药物监管机构许可,减少至提交一个,即可在香港有条件注册使用。
李家超又宣布,政府会推出「医健通+」,未来五年建立综合医疗资讯基建,透过「一人一健康户口」,统一存放公私营电子病历及整合医疗服务治理流程,市民可透过手机翻查和携带电子病历和预约服务。新系统能支援各项医疗政策及改革,尤其是大湾区跨境医疗协作。
推进公营医疗服务方面,公立医院2024至25年度的耳鼻喉科及骨科两个专科稳定新症的轮候时间会减少10%;玛丽医院2025年会根据国家认证标准设立全港首间胸痛中心,改良心血管疾病病人的诊症流程,改善治疗效果,提升病人存活率。
另外,医管局也会于2025年成立母乳库及建立母乳捐赠机制,为未能由亲生母亲喂哺母乳的婴幼儿提供母乳,尤其减低早产及重病婴儿患上重症的机会。
为提升全民口腔健康,政府未来两年会推出青少年护齿共同治理先导计划,资助13至17岁青少年使用私营牙科检查服务的部分费用。
李家超说,政府重视精神健康,医管局会把个案管理计划的个案经理与严重精神病患者的比例优化至不超过1:40,维持精神科专科门诊的紧急个案及半紧急个案整体新症预约轮候时间中位数分别为不超过一星期及四星期,以加快处理个案。
当局明年会于三个地区康健中心推出先导计划,与社区机构合作为市民提供精神健康评估,及早跟进和转介高风险的个案。此外,政府会为地区服务及关爱队伍队员提供精神健康支援培训,协助转介社区中有需要的市民及早寻求支援。
为纾缓牙医、护士的短缺情况,政府明年年中前会向立法会提交草案,修订《牙医注册条例》及《护士注册条例》,在维持专业水准和病人福祉的前提下,提供新途径引入合资格非本地培训牙医、护士,于指明机构执业提供服务。当局会于2023至24学年起逐步增加牙科辅助人员的培训学额,并提供学费资助。
政府会继续推动中医药发展,数码化中药平台明年初完成构建,并开放作中药鉴别及教育用途,当局也会制订中医药发展蓝图,于2025年公布。香港首间中医医院预计2025年年底起分阶段投入服务。
李家超又提到,会增加两地医疗合作,医管局会重启医院认证计划,确保管理及服务达到国际水平,并支持深圳市卫健医院评审评价研究中心在香港成立办事处,助力国家医院认证标准走向国际,提升大湾区整体医疗水平。
政府也会推出长者医疗券大湾区试点计划,长者医疗券适用范围明年扩大至大湾区内合适的医疗机构,目标先增加约五间医疗机构作为提供基层医疗服务试点,并涵盖深圳指定牙科医疗机构。
此外,政府会于合适的大湾区医疗机构为香港市民策略性采购医疗服务,纾缓本港公立医院服务压力,缩短市民轮候时间。