美國國土安全部（DHS）即將實施新規定，要求所有非美國公民，包括加拿大公民，在進入和離開美國時必須進行拍照。

這項安全舉措旨在建立全面的生物識別數據收集系統，以改善身份驗證、打擊簽證逾期和減少護照欺詐。新規將利用面部識別技術，將旅客的實時影像與政府記錄進行比對，覆蓋機場、海港及陸地邊境的所有出入境點。

新規定指出：“打擊護照欺詐的最佳工具是利用電子護照中的數字照片，通過生物識別技術確認出示旅行證件的人是否為證件的真實持有人。”DHS補充稱，使用面部比對技術的生物識別測試“支持這一結論”。

根據規定，DHS根據多項聯邦法律的授權，需要建立一個集成、自動化的生物識別出入境系統，記錄外國人的入境和出境，核對其生物識別數據以驗證身份，並認證旅行證件。文件中還引用了“9/11事件及全球恐怖主義持續威脅”，以及聯合國安理會2017年通過的決議，呼籲成員國加強航空安全，並實施收集生物識別數據識別恐怖分子的系統。

生物識別數據收集可能會使用乘客預先信息系統（APIS），這是航空安全中常用的系統。例如，美國海關和邊境保護局（CBP）打算利用此類系統建立個人照片數據庫。但對於步行或私人車輛通行的情況，這可能無法實現，因此CBP可能會對“經常通過”特定口岸的非公民進行拍照，將這些照片納入“本地化照片數據庫”。陸地邊境收集的生物識別數據將被保留以備將來驗證使用。

新規將於12月26日生效，美國當局還可要求提供其他生物識別信息，如指紋或DNA。新規定適用於所有非美國公民，包括此前某些生物識別要求的豁免對象，如14歲以下兒童和79歲以上老年人。

據彭博社報道，自2004年以來，CBP已對部分非公民在入境美國時收集生物識別數據，但新規標誌着數據收集範圍的顯著擴大。隨着面部比對技術的進步，CBP將擴大入境和出境檢查的適用範圍。

新規最終將適用於通過陸地口岸車輛進入和離開美國的加拿大旅客，但DHS仍在解決技術難題，如在這些特定環境下實施面部比對的可行性。規定指出：“CBP尚未分析基於面部比對的車輛入出境生物識別程序實施的成本與效益，也未分析私人飛機出入境及陸地口岸步行者的實施方式，因為CBP仍在確定如何在每種環境下最佳地執行生物識別出入境。”

在美國停留超過30天的加拿大旅客，包括‘雪鳥’群體，必須遵守指紋登記等要求。

大多數公眾在回應2021年提議的新規時表示反對，主要擔憂隱私問題。然而，DHS今天發布的最終規則與提議內容沒有實質性變化。

美國國土安全部（DHS）將在該條例於10月27日刊登在《聯邦公報》後，開放為期30天的新公眾評論期。