
加拿大稅務局(CRA)表示,加拿大人向免稅儲蓄賬戶(TFSA)超額供款的情況仍然相當普遍,並且為政府帶來了不斷增長的罰稅收入。近年來,CRA在法庭上積極追討相關罰款。
根據規定,如果納稅人不小心在TFSA中超額供款,將面臨每月1%的罰金稅,按超出限額部分計算。若能證明這是“合理錯誤”所致,並且“立即”將超額資金取出,納稅人可請求CRA免除或取消這筆罰稅。
最新數據顯示,2024年CRA共徵收了1.662億加元的TFSA超額供款罰稅,比2023年的1.308億加元顯著上升。
約有13.3萬名賬戶持有人(在全國1930萬個賬戶中)被認定超額存款,人均罰稅1,252加元。相比之下,2023年超額存款人數為11.7萬人,人均罰稅1,118加元。
造成超額供款的主要原因之一,是不少加拿大人對TFSA的供款上限缺乏了解。雖然在CRA網站“我的賬戶”(My Account)中可以查到剩餘額度,但這些數據往往並非實時更新,缺少最近的存取記錄。因為金融機構通常在次年2月底才會上報前一年所有交易,所以如果在年初幾個月查看賬戶額度,往往會誤以為還有可用空間,從而不慎超額。
CRA在其“100天服務改進計劃”中宣布,已對TFSA網頁進行了更新,提供更清晰的操作指引,包括:
如何計算個人可用額度;
如何使用在線TFSA計算器;
如何填寫額度計算表格;
以及出現超額時應採取的步驟。
但一個更複雜的問題是:當TFSA投資虧損嚴重,賬戶淨值甚至低於超額金額時,納稅人如何提取超額?
一位聯邦法官在先前案件中稱,這種情形構成了“永久性稅務陷阱(perpetual tax trap)”,與立法初衷不符。
有人虧光還欠稅!
最新一起類似案件於2024年9月裁決:一名納稅人於2014至2022年間累計向自管型TFSA存入28.65萬加元,但因投資失敗損失26.95萬加元,賬戶幾乎清空。他的超額金額約20.5萬加元。
這名納稅人表示,直到2018年才意識到超額,當時賬戶僅剩16,986加元,而超額部分高達52,000加元。也就是說,他根本無力提取超額金額。直到2023年5月,在專業建議下,他才取出剩餘的5,691加元,並向CRA申請豁免罰稅。
CRA拒絕了他的申請,理由是超額並非“合理錯誤”,而且他沒有在合理時間內糾正問題。聯邦法院法官最終同意CRA的立場,裁定其拒絕減免罰稅的決定“合理且符合法律”。
這意味着,即便TFSA賬戶幾乎虧空,只要存在歷史超額存款,CRA仍有權繼續徵收罰稅及利息,成為不少納稅人難以擺脫的“稅務噩夢”。
