
加拿大議會預算官(PBO)預測,由於最新聯邦《移民水平計劃》大幅削減非永久居民(臨時居民)名額,加拿大2026年的人口增長率將維持在零增長水平。這將是加拿大連續第二年人口零增長。此前幾年人口增長顯著高於平均水平,包括2022年和2023年兩次創紀錄增長。
Statistics Canada數據顯示,2025年人口基本持平。PBO報告指出,雖然仍有部分人口增加,但被38.2萬名非永久居民減少所抵消。
報告指出,1972年至2015年間,加拿大人口年均增長率為1.1%;此後,在移民推動下,增長開始明顯加快。2022年,加拿大人口首次在單一年份內增加超過100萬人,創下新紀錄;2023年再次突破該水平,年度人口增長率達到3.1%的峰值。
統計局數據顯示,2023年由移民推動的人口增長達到120萬人,其中包括永久居民和臨時居民。
非永久居民比例將下降
PBO根據年度移民目標分析預測,政府將把非永久居民占總人口比例從2024年10月的7.6%高峰,降至2027年底低於5%——比原計劃晚一年實現。聯邦移民計劃大幅削減新的臨時工作簽證和學生簽證數量:
2025年約67.4萬份
今年降至38.5萬份
計劃還設定2026年至2028年每年接納38萬名永久居民的目標,並推出兩個一次性項目,在未來兩年內為14.8萬名非永久居民加快轉為永久居民身份。
兩個“大赦”項目
根據2026年移民水平計劃:
其中一個項目針對最多11.5萬人(難民),這些人無法返回原籍國,且已在永久居民審批軌道上。
另一個項目將為最多3.3萬名“在加拿大紮根較深”、從事有助於經濟發展的臨時工人加快獲得永久居民身份。
PBO認為,這兩個項目將在2027年底前將非永久居民比例降至5%以下方面發揮關鍵作用。不過報告也指出,雖然這14.8萬人屬於38萬年度永久居民目標之外的額外項目,但非永久居民的離境人數預計將抵消人口增長。
非永久居民人數預計下降
PBO預測:
2026年非永久居民將減少38.5萬人
2027年再減少28.9萬人
報告指出,約80%的下降來自工作許可持有人離境;其餘部分則來自部分留學生離境以及部分人員轉為永久居民身份。
中期人口走勢
PBO預測:
2027年加拿大人口將小幅增長0.3%
中期將穩定在約0.8%的年增長率
總體來看,加拿大正在從此前由移民推動的高速增長階段,轉向更為溫和和可控的人口增長軌道。


